吕公堡镇突发公共事件总体应急预案

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1、吕公堡镇突发公共事件总体应急预案建立健全社会预警体系和应急机制，是提高构建社会主义和谐社会能力的重要内容，是保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定的重要举措。按照市政府要求，结合我镇实际，制定吕公堡镇突发公共事件应急救援预案。一、工作原则（一）加强预防坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。（二）快速反应突发公共事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，最大程度地减少危害和影响。（三）以人为本把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发公共事件发生后，要

2、优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大限度地避免和减少突发事件造成的人员伤亡和危害。（四）分级负责在镇党委政府领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制o根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等素，启动相应预案。（五）专群结合采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；有序组织和动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作；加强宣传和培训教育工作，提高公众自我防范、自救互救等能力。（六）依法规范坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和

3、实施力度，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。（七）权责一致实行应急处置工作领导责任制。依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情况临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为要依法追究责任。二、领导机构应急救助工作按照分级负责的原则，镇实行统一领导和指挥，各相关职能部门分工负责的领导体制。镇成立救灾应急指挥部，具体由下列人员组成。指挥长：王建民（镇长）副指挥长：田占祥（副书记）、李吉章（纪检书记）王红果（副镇长）、赵会军（副镇长）、路亚辉（组织委员

4、）邵渠波（武装部长）成员：卢武兴、柴建军、常洪静、高洪勋、李同乐、赵平均、张胜春、李艳坤、张满征、颜世增韩志勋、高振杰、于玉卿、宋红林、吴建设指挥部下设应急救灾办公室，王红果、李吉章任救灾办公室正、副主任，地点设在镇办公室，联系电话：0317-2833241,其主要责任是：负责领导和协调全镇救灾工作，研究部署应急准备和各项救灾工作措施，督促检查救灾工作落实情况，研究决定处置有关重大问题。三、运行机制镇政府要完善应急处置的各项工作制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。（一）监测、预测与信息报告镇政府要依托政府系统办公业务资源网及相关网络，建立健全突发公共事件监测、预测、

5、预警系统，加强对有关信息的收集、分析和监测，做到早发现、早报告、早处置。对于可能发生或已经发生的突发公共事件，镇政府有关部门要在立即采取控制事态发展的同时，及时如实向市政府作出报告，不得瞒报、缓报、谎报，初次报告最迟不得超过2小时。（二）先期处置突发公共事件发生或可能发生时，镇政府应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报市政府相关应急管理部门。（三）指挥与协调需要镇政府处置的突发公共事件，由镇政府相关应急指挥机构统一指挥有关部门开展处置工作，组织协调有关方面负责人和应急队伍参与应急救援，提供应急保障，及时研究处理其它重大事项。（四）善后处理镇政府有

6、关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资，民政部门要严格管理社会救助资金和物资，监察等部门要加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。四、应急保障镇政府有关部门要按照分工和总体应急预案做好突发公共事件的应急保障工作。（一）通信保障镇政府应急管理办公室要会同有关部门负责建立健全应急通信保障工作体系，确保应急指挥等处置工作通信畅通。（二）公共设施镇政府应急管理办公室会同有关部门按照分工，分别负责水、电、气等的供给以及废水和固体废弃物等有害物质的监测和处理。（三）交通运输镇政府应急管理办公室会同有关部门，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，建立应急救援"

7、绿色通道"。（四）基本生活镇民政所等有关部门会同事发地有关部门做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。（五）医疗卫生镇卫生院要根据应急需要，组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施，必要时组织动员社会救助力量参与医疗应急救助工作。（六）治安维护镇级预案启动后，镇派出所应立即启动治安保障行动方案，必要时采取有效管制措施，控制事态，保证社会秩序正常。（七）资金保障处置突发公共事件所需财政负担经费，按照现行事