加强对援建项目监督检查

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1、加强对援建项目监督检查为全面落实中央对口支援**的各项政策措施,提高对口支援工作成效,不断完善加强援疆工作监督检查的制度,推行了一系列监督检查的工作措施,保证了援建的项目安全、资金安全和干部安全。一、加强组织领导,积极构建管理监督体系构建科学的监督检查体系是“科学高效廉洁援建”的重中之重。**认真贯彻落实中纪委在自治区召开加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作会议精神,一是加强领导。成立项目建设领导小组,由市委书记任组长,市长为第一副组长,各常委、副市长为副组长,相关职能部门为成员。领导小组下设有农口工作组、工业和外贸口工作组、社会事业口工作组、宣传文化口工作组、城乡建设口

2、工作组、基层组织建设和人才交流培训口工作组、社会稳定口工作组等七个小组,确保***援疆总投资10・66亿元的40个援助项目及时对接,顺利实施。目前,已完成项目16个,投资5.3亿,其余24个项目正在实施过程中,2012年计划手,制定下发了《关于加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查联席会议制度》、《关于重大项目责任分解制》、《***重点建设项目和为民办实事工程考核实施意见(试行)》、《部门项目书面报告制》等制度,通过召开完成投资4.49亿元。二是建立制度。***重点从制度方面入50余次联席会议,相互通报援建项目安全管理、施工质量、施工进度等情况,协商解决项目建设中发现的32个问

3、题,为援建工作顺利进行提供良好保障。各部门出具的400余份报告为各自分管领导能够及时发现、解决问题提供了帮助。三是严格管理。建立了监督管理机制,推行项目建设集中管理模式。制定援建项目40个工作流程图,按照一个项目、一套班子、一名领导、一抓到底的工作机制,25名县级领导按照责任分工对项目建设各个环节实施“一对一”监督管理,在监管过程中提出意见建议20余条,考核验收项目16个。->健全监督网络,形成监督检查工作体系***以“五保”(保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁)为重点,加强建设项目的监督检查,确保落实到位。一是加强工程项目督查。成立了由纪检监察、发改等相关部门组成的5+X模式项目监

4、督工作领导小组(“5”指市委办公室、纪委、发改委、财政局、环保局。“X"项目实施单位)。建立定期督查制度,推行定期情况通报制。通过听、查、看、访、督等方式,实施动态监管巡查240余次,全程跟进项目推进,强化项目责任部门及法人单位目标责任制的落实,及时发现和纠正各类问题40余件,下发通报5期,保证政令畅通。同时,还聘请了130余名义务监督员,按照工作办法和属地管理原则,参与重大建设项目的监督检查工作当中,实施舆论引导和过程监督,以确保工程按进度施工、保质保量完工。重点对征地拆迁、富民安居工程等进行监督检查,针对检查中发现的20个问题及时向项目监督领导小组反馈,件件都的到了落实。二是突出关键

5、环节监管。对项目建设的重要环节和关键控制点都专门设立了相应的监管办法,狠抓落实。特别是项目建设标准及规模的确定、设计及设计变更、设备及材料采购、施工结算等重要环节和关键点,进行定期不定期进行现场检查、督查,对发现问题的项目,及时发出整改通知书,要求迅速整改到位;充分发挥工程监理、质检等当地相关职能部门的作用,加强控制,努力提高援建资金的使用效益。三是参与招投标工作。严格按照招投标法等相关法律制度的规定,对援建项目实施公开招标,由相关部门全程参与工程招投标相关工作,由北京援疆指挥部工程人员审核招投标方案和施工合同并参与评标过程,纪委现场监督项目招投标全过程;对重要设备和物资的采购,统一纳入

6、政府采购中心集中招标采购,纪委全程参与监三、规范管理,确保项目健康运行我们针对政策落实中的薄弱环节、权力运行中的风险和在监督检查中发现的问题,完善工作机制,建立健全规章制防范管理体系》中,通过排查廉政风险点135个,制定防范措施151个,制定监管措施138条,对每个项目均实施了“三书”制度,即由纪检监察部门与建设单位签订《项目责任书》和《工程建设廉政责任书》,建设单位与施工单位签订《廉政承诺书》,从一定程度上起到了教育、约束和警示的效果。度。一是防范风险。我们将援建项目全部纳入到《廉政风险二是规范资金管理。为确保援建项目资金安全有效地使用,在监管机制方面,规范了工程预付款和工程进度款拨付

7、的程序。援建资金的筹措、使用一律通过专户管理,专款专用,专账核算。所有的款项必须经过***财政评审中心的严格评审后,才能拨付使用。同时,规定了施工、监理、业主、项目主管部门及纪检监察五方在工程进度确认和工程价款结算中的职责。形成了援建资金申请、审核、决定、拨付、审计、监管“六位一体”的工作机制,确保援建资金使用的安全、高效。坚持每季度对资金使用情况进行定期检查;严格执行项目主管部门、项目法人单位专项资金监管第一责任人制度,按规定使用

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