关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

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1、关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》实施工作的通知[2013年12月300]新煤安应急发（2013）201号伊犁哈萨克自治州煤炭工业管理局，各地（州、市）煤炭管理部门，各监察分局、自治区矿山救护基地、各国有重点煤炭企业：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013,以下简称《导则》）经2013年第10号国家标准公告，已于2013年10月1H起实施。现将《国家安全生产应急救援指挥中心关于做好〈生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则〉实施工作的通知》（应

2、指信息（2013）29号）转发给你们，并提出以下要求，请一并认真贯彻执行。一、认真做好《导则》的学习宣传工作各级煤炭管理部门、煤矿企业要认真按照《国家安全生产应急救援指挥中心关于做好〈生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则〉实施工作的通知》（应指信息（2013）29号）要求，制定学习宣贯计划，组织本地区煤矿企业广泛宣传学习，并将《导则》列入煤矿安全生产应急管理培训教育课程，切实提高煤矿生产安全事故应急预案的编制和管理水平。二、对照《导则》对应急预案进行修订各级煤炭管理部门、各煤矿企业要对照《导则

3、》，对本单位的应急预案进行全面修订，切实应急预案的针对性、适用性、可操作性以及突发事故的应急处置能力。凡未编制应急预案的单位要严格按照《导则》要求编制应急预案。编制、修订的应急预案要按规定及时报备。凡未编制应急预案或应急预案评审没有通过的煤矿企业，不得中请办理煤矿安全生产许可证，不得办理变更、延期等手续，不得通过安全设施竣工验收。三、加强应急预案宣传和培训工作各单位耍结合实际，开展形式多样的应急管理科普宣传教育活动，通过设立宣传栏、摆放展板、悬挂标语、张贴宣传海报、发放宣传捉纲、举办讲座、科普展览

4、，知识竞赛等多种形式，从不同层面加大应急管理工作宣传力度。要根据应急管理工作实际需要，认真制定年度培训计划。煤矿金业应根据岗位情况对职工进行应急预案培训，使从业人员了解本企业应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，增强事故预防、避险、口救和互救能力，提高安全意识及应急处置技能。对应急管理干部的培训，应使其熟悉、掌握应急预案和相关工作制度，提高开展应急管理工作的能力，增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置煤矿突发事件的水平。四、加强应急预案演练煤矿企业综合应急预案和各

5、专项应急预案每年至少组织一次演练，各现场处置方案每半年至少组织一次演练。综合应急预案演练或者专项应急预案演练时，应邀请应急管理部门相关人员和应急管理专家指导；演练结束后，演练单位应组织有关专家及应急管理人员对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在问题,并对应急预案提出修订意见。五、加大对应急预案的监管力度各级煤矿安全监管监察部门要加大对煤矿企业应急预案贯彻落实工作的监督检查，将应急预案的编制、贯彻落实等情况作为安全检查的重要内容进行监督检查，对存在的问题，耍依法下达整改指令，限期整改。新疆煤矿安

6、全监察局2013年12月26日办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》实施工作的通知应指信息〔2013〕29号各省、自治区、直辖市及新鴉生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各屮央企业：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013,以下简称《导则》）经2013年第10号国家标准公告，已于2013年10刀1日起实施。请各单位以《导则》为基础，结合工作实际和贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》，修订完善应急

7、预案编制、评审、备案、监督检查等工作制度；严格应急预案备案时的形式审查，不得生搬硕套，禁止生产经营单位全权委托其他单-位或个人编制应急预案；将风险分析和能力评估的结果作为应急预案编制的依据，在应急预案文木中予以体现；督促生产经营单位在应急预案评审前，组织应急预案涉及的相关部门或人员对应急预案进行桌面演练，通过桌面演练来检验和完善应急预案；加强宣传培训，推广经验做法，准确理解，科学运用，切实提高生产经营单位应急预案的针对性、适用性和可操作性。国家安全生产应急救援指挥中心2013年10月19日