一、制度建构的合理性论证

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1、论新制度主义视角下的教师教育认证评价制度之建构张倩(香港中文大学教育学院)摘要:本文以新制度主义为理论视角,审视我国当前教师教育的制度现实,从外在制度环境和内在制度结构两方面对建立教师教育认证评鉴制度的体制基础进行分析,从而为制度建构展开合理性论证,并在此基础上进一步以合法性机制为主轴,从法律框架、规范标准、文化认知三个层面来讨论制度建构的可能方案与可选路径。关键词:教师教育认证、新制度主义、制度建构、合法性机制近年来随着我国开放型教师教育体系渐趋雏形,教师教育专业化改革不断推进,有关教师教育的机构认证和质量评估的研究开始成为教师教育研究的热

2、点。学者往往根据西方教师教育的发展经验指出,教师教育认证评鉴制度是开放型教师教育制度的一个重要组成部分【参考文献】[1]任红娟.我国教师教育机构资质认证问题与对策研究[J].江苏教育学院学报,2010,(1),5-8.1][2]余雅晶.我国教师教育认证体系的现状、问题与对策[J].中国电子教育,2011,(12),10-13.[3]朱旭东.试论建立教师教育认可和质量评估制度[J].高等师范教育研究,2002,(5),28-34.2]3],于是关于西方各国的教师教育认证评鉴制度的介绍与分析不断见诸于各专业期刊[4]朱旭东.国外教师教育的专业化和

3、认可制度[J].比较教育研究,2001,(3),18-23.4][5]周均.美国教师教育认证标准的发展历程及对我国的启示[J].比较教育研究,2007,(2):31-35.5][6]黄自敏.中国近十年来对美国教师教育认证制度研究的回顾与展望[J].教师教育研究,2008,(6),33-37.6][7]李瑾瑜.基于“专业标准”的教师教育:澳大利亚的实践与启示[J].当代教育与文化,2010,(6),21-257][8]谢赛;胡惠闵.葡萄牙教师教育认证研究——以INAFOP为例[J].外国教育研究,2011,(3),30-348][9]陈玲玲;胡

4、惠闵.加拿大教师专业教育方案认证制度——以安大略省为例[J].全球教育展望,2010,(2),27-31[10]Scott,W.R.Institutionsandorganizations[M].California:SagePublication,2001,49-59.[11]DiMaggio,P.J.,&Powell,W.W.Theironcagerevisited:Institutionalisomorphismandcollectiverationalityinorganizationalfields[J].Americansocio

5、logicalreview,1983,147-160.[12]中华人民共和国教育部.教育部关于师范院校布局结构调整的几点意见,1999.[13]朱旭东,胡艳.中国教育改革30年.教师教育卷[M].北京:北京师范大学出版社,2009,30-43.[14]华东师范大学课题组.对实施教师教育机构资质认证和评价的思考[J].高等师范教育研究,2003,(5),13-19.[15]Meyer,H.D&Rowan,B.教育中的新制度主义[J].北京大学教育评论,2007,(1).9]。然而一项教育制度的产生和建构总是以相应的制度环境为前提的。倘若我们只是

6、理所当然地移植他国的制度,而未能对我国现有的制度环境进行审视,未能对制度建构的适切性与合理性进行充分的论证,那么这项制度就极可能沦为“南橘北枳”“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同。所以然者何?水土异也。”——《晏子春秋·杂下之十》。,背离我们最初的制度理想。有鉴于此,本文尝试以新制度主义的理论视角,审视我国当前教师教育的制度现实,从外在制度环境和内在制度结构两方面对建立教师教育认证评鉴制度的体制基础进行分析,从而为制度建构展开合理性论证,并在此基础上进一步以合法性机制为主轴,从法律框架、规范标准、文化认知三个层面来讨论制度

7、建构的可能方案与可选路径。一、制度建构的合理性论证“制度”和“制度分析”概念的提出源自社会学学科奠基人之一——19世纪的法国社会学家涂尔干(EmileDurkheim),而新制度主义(newinstitutionalism)进入社会科学领域则始于1980年代。区别于早期制度理论强调制度对社会秩序的维系作用,新制度主义侧重于分析制度本身的起源和变迁,并将制度理论的分析范围进一步拓展,向外延伸到制度产生的外部环境,向内则具体到制度体系的内部结构10]。因此近年来它被广泛地运用于不同社会领域的制度建构和变革的分析中。本文亦因此选择新制度主义的理论框

8、架分析当前我国教师教育认证评价制度建构的问题。9根据新制度主义的制度变迁理论,制度是镶嵌在既有意义系统中的一套相对稳定的规则系统和有组织的实践,而导致制度变革的力量

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