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时间:2019-11-26
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1、发展中国家对外贸易的策略随着市场经济体制的建立,发展屮国家经济正逐步与国际经济接轨,在加快利用外资的同时,在扩人对外投资、发展发展中国家的跨国公司方面也取得了重大突破。截至1994年底,主要以我国为例,我国共批准海外投资企业5642家,屮方投资52.4亿美元。海外直接投资,对促进我国商品岀口,带动相关劳务、设施输出,开发和利用国外资源,获取市场信息和吸收先进技术与管理经验等方面发挥了积极的作用。但从总体上看,发展中国家对外投资尚处于起步摸索阶段,在此过程中,存在许多问题和不足。一、存在的主耍问题(—)投咨结构不合理就口前来
2、語,投资结构不合理主要表现在区域投向和产业投向的不合理。首先,在区域结构上,我国目前对外投资主要集中在港澳地区,其次是i些发达国家和地区。在20余个发达国家和地区的投资额为13.2亿美元,占非贸易性投资总额的78%,而在其它100多个国家和地区的投资额为3.67亿美元,占22%。这种分布,虽然对开拓和巩固发达国家市场发挥了积极作用,但不能不在一定程度上影响了对发展屮国家市场的开发,不利于我国市场多元化战略的实施。其次表现在产业结构上,我国对外投资过分偏重初级产品的产业投资,忽视高新技术产业的投资,主要以劳动密集型产业为主,
3、以建筑、资源开发等行业为主导行业,而缺乏日益成为国际经济主流的技术密集型产业和服务行业的投资;偏重对国内连锁效应弱的产业投资而忽视对国内连锁效应强的产业投资。在对外投资企业屮,从事商品流通的外贸金业偏多,而生产金业和金融服务性金业偏少,这种对外投资的现状充分利用我国的比较优势,客观上改变了我国对外投资的初衷。(二)对外投资管理人才缺乏国际投资是一项复杂的跨国经营活动,改革开放10多年来,发展中国家产业经济的从业人员素质有很大提高。但与发展对外投资,从事跨国经营还有很犬差距。突出表现在,缺乏风险意识,心理承受能力弱,质量观念
4、不强烈,过程反复性大;管理人员不足,人员素质整体较低,法律商务知识欠缺,不能适应国外经济法制化要求等人才断节现象。高等院校开设这方面专业的还不多,即使有也是“远水难解近渴”。这样的人才供给现状,导致我国对外投资企业的管理手段犬犬落后于国外企业,进而导致管理效能不及国外企业科学、合理。这在很大程度上阻碍了企业投资的发展。(三)宏观管理不得力目前,我国对外投资管理机制不完善,主要表现为管理机制多元化。如我国计委,经委、外贸、财政、屮国银行、投资银行等都拥有对外投资管理权限,这就导致管理职能分散、没冇权威、管理混乱,办事效率低,
5、更严重的是导致各行业和企业Z间,甚至在同一地区交叉设点,自我竞争,既耗费了宝贵的资金,又带来不应该冇的损失。另一方而,我国至今还没冇一部较完善的涉外投资的法律、法规、对外投资企业的法律地位、性质、产权、证税以及权益保护方面的问题没能得到明确的解决。第三是政府缺乏对涉外投资金业必要的引导、信息服务和必耍的商务保护,在这种底气不足的情况下,我国对外投资企业明显不能和英它国家公司相抗衡。(四)对外投资企业仍停留在初级商社的水平口前,我国对外投资存在一个明显弱点就是各自为政,力量分散,难以形成规模优势。我国的对外投资企业除美国炼油
6、厂、澳洲铝厂等几个人工程外,规模普遍很小,集约化程度低,每个企业的平均投资不足130万美元,而当今发展屮国家的平均水平是450万美元。发达国家的平均水平是600百万美元。我国企业规模本来就很小,在国内都难与国际大公司匹敌,到了国外更是“小巫见大巫”。海外金业的竞争是一种财力和综合实力的竞争和较量。没有一定的规模,必然使我们一开始就处于劣势,更何况在市场被分割和占领的情况下,我国企业去国外投资就显得信心不足,这也在一定程度上影响了我国对外投资的发展。(五)经营一体化水平很低对外投资企业在经营方面,由于认识的差距导致一体化程度
7、不高,企业的生产经营规划,计划和海外经营战略,营销策略还仅仅是一些外在文件,基木上不能形成全公司的企业行为和经营活动。有相当部分对外投资企业差不多还处在皮包商和单干户状态。这些企业的经营内容、业务范围和产品结构往往与国内母公司的核心企业没冇关联或关联很少。显而易见,这种状况,不可能实现国内生产要素和国外生产要素的有机结合,母公司与海外企业的一体化经营也名存实亡。虽然,个别企业在短期内有盈利,但从木质上看,这不符合国际化商品生产的客观要求和内在规律。二、治理的对策思路(-)优化投资结构,捉高对外投资的效能在选择区域结构上,对
8、外投资的区域选择对投资成败极为重要。根据西方经济学家珀休德等人对英联邦国家调查表明,对外投资主要取决于对一国由市场容量、所在的区域市场、政治和经济的稳定状况以及贸易活动构成的总体吸引力(国际投资引力)的评价。因此在选择投资区域时,要根据我国现阶段貝体国力和国情,分析不同国家和地区的国际投资吸引力大小,进
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