冬季大风、暴雪预案

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1、山西省公路局晋中公路分局关于下发干线公路与桥梁2010-2011年度冬季大风、暴雪天气防灾抗灾预案的通知各公路段及分局直属单位：为增强我省干线公路和桥梁应对暴雪灾害的能力，根据防灾减灾法律、法规及我分局实际情况，制订了《山西省干线公路与桥梁暴雪天气防灾抗灾预案》，现印发给你们。请根据实际情况抓紧制订本单位应急预案，认真贯彻落实。二OO八年三月十三日山西省公路局干线公路与桥梁暴雪天气防灾抗灾预案一、总则（一）编制目的和依据1、编制目的为了切实做好雪灾应急工作，及时、有效地应对国省干线公路与桥梁因雪灾导致公路阻断，采取应急防护、抢修措施，有效控制次生灾害的发生，最大限度的预防和降低雪

2、灾造成的损失，确保干线公路与桥梁安全畅通，特制定本工作方案。2、编制依据根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护技术规范》、《公路桥梁养护管理制度》等法律法规，参照《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省交通厅地震应急预案》、《山西省暴雪天气防灾抗灾工作方案》，并结合公路行业特点，编制本工作方案。（二）工作原则1、以人为本，减少损失。切实履行好公路部门管理和公共服务职能，把保障公路桥梁安全和畅通作为首要任务。2、居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对雪灾的各项准备工作。3、统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责、条块

3、结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥公路系统各级应急指挥机构和公路应急保障队伍作用。4、整章建制，加强管理。依据有关法律法规，加强应急管理，使公路防灾抗灾工作规范化、制度化、科学化。5、快速反应，协调应对。加强以各公路管理段为主的应急保障队伍建设，与地方政府、交警建立联动协调制度，充分动员和发挥当地驻军、乡镇、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠自身和公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（三）适应范围本方案适用于因雪灾造成干线公路交通严重堵塞的应急处置工作。如果雪灾造成人员死亡，或较多人员受重伤的，应报告

4、当地政府及安监部门，并按当地有关应急预案执行，公路部门主要负责公路桥梁的抢修恢复工作。二、组织机构与职责（一）省公路局应急领导组组成组长：戴飞副组长：王升云张兴顺成员：李安渠鹿庆华王晋常仙玲赵玉生赵金田王贵宏马德文王巧霞汪晓云曲俊荣牛亮杨林土进满赖桂祥徐碧河领导组下设办公室，办公室设在养路处。主任：李安渠副主任：旎庆华曲俊荣成员：霍翠兰孙宗明曲冰（二）省公路局应急领导组职责1、制定、完善并组织实施本方案，制定相关办法和应急特别措施，统一指挥公路与桥梁应急处置工作；2、组织调动全省公路系统应急处置力量和资源，统一安排、调用抢险物资、设备、人员；3、及时根据所掌握的信息发出指令或到现

5、场指导雪灾的应急处置工作；4、向省交通厅报告雪灾情况和处置工作进展情况，及时传达上级的各项指令；5、对公路分局管养干线公路与桥梁暴雪天气防灾抗灾工作方案制定及开展情况进行检查指导。（三）省公路局应急领导组办公室职责1、在局应急领导组的领导下，负责处理H常具体事务。雪灾发生后办公室可分为综合协调和现场处置两个组进行工作。2、安排并检查国省干线公路和桥梁暴雪天气防灾抗灾工作方案的落实情况，掌握全省公路系统应急保障队伍情况，确保应急保障人员、车辆、机械设备落到实处，组织开展有关应急处置宣传和教育,做好预防工作。3、密切关注冬季极端天气动向，加强与气象部门联系，负责及吋发布极端天气公路预

6、防、预警信息，指导各公路分局提前做好应对准备工作。4、了解、收集和汇总雪灾有关情况并及时向上级报告，及时传达上级的各项指令，并做好对外宣传报导工作。5、指导雪灾处置工作，协调有关单位做好被堵车辆分流工作。（四）各分局及三门峡黄河公路大桥山西管理处应急处置机构职责各分局及三门峡黄河公路大桥山西管理处应根据本方案，结合本单位实际，制定与本方案相对应的更为详细、具体的工作方案，在省局和当地政府应急领导组的领导下，认真做好干线公路与桥梁暴雪天气防灾抗灾工作的预测、预警和处置工作。并指导各基层单位做好干线公路与桥梁暴雪天气防灾抗灾工作方案的制定工作，方案操作性要强，责任要明确。三、预测、预

7、警与处置（一）预测与预警1、各单位要加强对公路和桥梁的巡察，在公路急弯、陡坡、公铁立交道口及易雪阻等危险路段，提前备足防滑料和融雪剂。对冬季用于道路抢通的机械设备进行一次全面检修。要完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置，做到防患于未然。2、如果接到雪灾预警信息，各单位要向下属单位发出预警信号,提出工作要求，做好应急准备。（二）应急处置1、信息报告雪灾发生后，事发路段管养单位要立即向分局报告，分局接到报告后应立即向省局报告。报告要明确时间、地