专项治理检查内容

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1、附件—检查内容一、工程项目决策1.是否存在未经审批、核准或备案进行建设问题；2.是否存在越权审批或核准问题；3.是否存在以备案代替核准问题；4.是否存在未通过用地预审和环境影响评价审批，但已审批或核准问题；5.是否存在“分拆审批（核准）”等其他问题；6.是否存在违反产业政策问题；7.是否存在违反发展建设规划问题；8.是否存在违反市场准入标准问题；9.是否落实建设资金来源。二、环境影响评价1.是否在审批、核准项目时进行了节能评估和环境影响评价审批；2.是否存在未进行、未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况；3.是否存在越

2、权审批环境影响评价文件问题；4.是否存在未按环境保护分类管理名录要求审批环境影响报告书或报告表问题；1.是否存在应备案而未备案，但已通过环境影响评价审批等其他问题。三、土地审批1.是否办理项目用地预审手续；2.如有先导段，是否办理先导段先行用地手续；3.是否办理项目用地批复。四、城乡规划是否获得规划部门批准的项目规划选址意见批文。五、招标投标活动1.单价合同估算价在100万元以上的重要设备、材料等货物的采购，是否严格执行招标制；2.具体招标事项该审批、公告的，是否履行报批核准和公告手续；3.是否存在要挟、暗示投标人在中标后分包工

3、程给本地、本系统供货商问题；4.投标人是否有弄虚作假，骗取投标资格问题；5•评标委员会的组建是否符合法定条件，是否严格执行回避制度；2.评标标准和方法是否在招标文件中公开载明；3.在评标过程中是否随意改变评标标准和方法；4.是否采取抽签、摇号等方式确定中标人；5.招标代理机构是否与行政主管部门脱钩，是否存在隶属关系或其他利益关系；1.是否存在违规设立和认定招标代理机构资格的行为；2.对违法违规的招标代理机构是否依法给予处理；3.资格预审文件、招标文件中是否存在设定歧视性资质要求、品牌要求、评标标准等规定，限制或者排斥其他潜在投标

4、人的情况；4.是否存在以获得本系统、本地区奖项作为评标和加分条件或者中标条件的情况；5.依法必须招标的工程建设项目招标公告，是否依法在国家或省指定的媒介发布；6.投标人是否存在挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标,或者从其他单位租借资质证书等行为；7.是否有另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议。六、工程建设实施和质量管理1.中标后，投标人是否转包，项目分包是否限定在非主体、非关键工作，分包单位是否具有相应的资质；2.建设、勘察、设计、滋工、监理等各方责任主体和施工图审查、质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等注册执业人

5、员，是否严格执行《建设工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准；3.是否及时对检查出的质量问题和隐患进行整改；4.环保“三同时”设施是否按照规定要求建设；5.质量监督工作经费是否能够保证；6.质量监督人员配备是否满足需要；1.是否对质量事故和质量投诉及时进行查处；2.是否符合有关处理程序；3.是否对存在违法违规行为的单位和人员依法进行处罚；4.是否履行对工程质量的全面管理责任；5.是否按规定办理施工许可证等相关法定手续；6.是否存在拖欠工程款、直接发包劳务作业或指定劳务分包人；7.是否支付工伤或意外伤害保险费用；8.

6、施工企业是否具有相应资质等级证书和安全生产许可证，合同施工企业与实际施工人是否一致，进场注册建造师（项目经理）、总工（技术负责人）、专职安全员等现场管理人员是否与合同一致，是否实行统一财务管理；15•总包企业与现场项目负责人及主要管理人员间是否有合法人事关系；16.是否在施工现场设立项目管理机构和管理人员；17.是否对施工活动进行组织管理；18.项目经理是否具有注册执业资格；19.现场的技术资料、变更、洽商等往来文件是否由签订合同的施工企业签署；20.主体结构工程使用的钢材、水泥、商品混凝土等主要材料是否交由分包单位采购；21•

7、总承包企业直接用工的，是否直接与农民工签订劳动合同并办理工伤等社会保险；22.总承包企业进行劳务分包的，劳务分包单位是否具有资质,是否监管劳务分包、农民工签订劳动合同情况、考勤及工资发放、持证上岗情况；23.是否拖欠农民工工资；24.是否存在用工管理混乱、劳务纠纷、群体性事件、个人挂靠或劳务作业违法分包等问题；25.工程监理单位是否具有相应的资质，签定的监理合同是否规范合法，是否执行国家规定的收费标准；26.是否建立了质量安全管理体系和管理制度；27.总监理工程师是否具有国务院人力资源社会保障主管部门和住房城乡建设主管部门颁发的

8、监理工程师资格证书，现场监理人员配置是否符合工程要求；28.监理工作流程是否符合《建设工程监理规范》的要求，项目监理资料是否齐全完整；29.现场监理是否有实效。七、物资采购和资金安排使用1.对工程建设投资在政府采购限额标准（省级20万元）以上、工程招标标准（省级