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时间:2019-11-26
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1、中国区际法律冲突探究中国区际法律冲突探究摘要:中国的香港和澳门历史上曾被英国和葡萄牙分别侵占百年之久,1997年和1999年中国政府分别对香港和澳门恢复行使主权以后,产生了中国区际法律冲突的问题。不同法系在同一个国家内边并存,导致中国区际法律冲突的复杂性问题加深,通过对比美国和英国在其本土的区际法律冲突的立法模式以及解决方式,在遵循社会发展规律的前提下借鉴其优势并口循序渐进地解决中国区际法律冲突的问题。关键词:区际法律冲突;法域;法律冲突中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2014)27-0
2、322-02一、中国区际法律冲突的现状及特点1.中国区际法律冲突的现状。根据历史依据来看台湾、香港、澳门都是中国领土的组成部分。历史上香港和澳门分别被英国和葡萄牙侵略并且被占领,台湾因为历史遗留问题被国民党政府所管辖。因此中国大陆、中国香港、中国澳门和中国台湾在不同的政治制度背景下,形成了不同的政治、经济、法律制度。为解决这一历史遗留问题,中国老一辈领导人叶剑英、邓小平等在20世纪70年代末80年代初,创造性地提出了“一国两制”的设想,即一个国家,两利
3、制度,大陆坚持社会主义制度,台湾、香港、澳门三地可以保持原有资本
4、主义制度五十年不动摇。根据这一制度设想,全国统一后,大陆、台湾、香港、澳门四区域各自拥有独立的立法权、行政管理权、司法权以及终审权,这就形成了四个独立的法域。在某个国家内部区际法律冲突产生的条件一般有:(1)在某个国家内部同时并存着很多拥有不同法律制度的法域。(2)各法域人们之间的交往导致产生众多的区域或跨地区民商事关系。各法域互相承认外法域人的民商事法律地位。经过中国政府的谈判,中英、中葡分別正式签署相关文件确立了香港和澳门回归中国的期限,中国政府按“一国两制”的政策设立了香港特别行政区和澳门特别行政区。中英和中葡
5、之间的联合生声明的签署是中国实现统一的第一步,两个联合声明也得到了大陆和港澳人民的普遍拥赞。全国人大分别表决通过《香港基本法》和《澳门基本法》,香港特别行政区和澳门特别行政区是与中国大陆的社会主义制度完全不同的两个特别行政区。两个《基本法》都规定特别行政区直辖于中华人民共和国中央人民政府,除外交和国防事务属中央人民政府管辖外,享有高度的口治权,包括享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,在特别行政区内,现行的社会、经济制度不变,生活方式不变,法律基本不变:特别行政区成立后,原有的法律、禁令、行政法规和其他规范性
6、文件,除与《基木法》相抵触或特别行政区立法机关作出修改者外,了以保留。当今社会两岸商贸交往日益频繁,不同法域成员之间的利益冲突会H益加剧,因此产生的不同法域成员之间的司法诉讼也H渐成为区际法律之间的主要冲突。2.中国区际法律冲突的特点。(1)单一制国家内的区际法律冲突。中国实行一国两制,中央授予各特别行政区高度的自治权,法、司法、终审等方面的权力远远高于联邦国家中成员联邦的权力。(2)冲突的复杂性。主要体现在:第一,由于不同社会制度有其复杂的关系。再加上一国两制制度的在两岸的实施,香港与澳门继续保持其原本的资本主义制
7、度,在台湾地区也是如此。港、澳、台地区与大陆地区是不同社会制度下的区际法律冲突,而港、澳、台三个地区Z间的法律冲突是其资本主义制度内部的区际法律冲突。因此这么多地区的不同制度之间的矛盾显得更加复杂化。第二,不同法系之间的复杂性。四个法域Z间既有同一法系下的法律冲突乂有不同法系下的法律冲突。由于香港的法律体系与英国一脉相承,属典型的普通法系法域,而澳门则承接原葡萄牙的民法法系的传统,属民法法系法域,台湾也属于民法法系,而大陆则是属于社会主义法系。因此,大陆与港、澳、台之间的法律冲突涉及三个法系之间的冲突。(3)它不仅表
8、现为各法域木地法之间的冲突,也表现为各法域木地法与其他法域适用的国际条约或不同法院间适用国际条约的冲突。因为依据香港与澳门的《基本法》规定,以及台湾地区在国际上的的传统,中国四个法域都有独立地参加非主权性质的国际条约的权力,这就可能造成一个国际条约在一个法域适用而在另一法域不适用的冲突。(4)没有解决区际法律冲突的宪法性文件或统一的区际冲突法。中国四法域各自享有独立、平等的立法权,无论哪一法域的立法机构都不可将其所立之法强加于其他法域,因而在中国现阶段制定统一的冲突法尚有困难。二、区际法律冲突的横向比较1・美国的区际
9、冲突解决模式。美国有50个州,各个州是联邦制且拥有自己的立法行政权以及司法权。因此,美国的区际法律冲突的解决对中国有很大的借鉴意义。美国区际法律冲突的立法模式具有以下特点:笫一,将州际冲突法与国际冲突法基本等同起來。美国认为州际冲突法类似于国际冲突法,它们之间应适用相同的冲突规则。值得注意的是这种等同并不是完全的等同。笫二,美国各州除路易斯安娜
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