以不变应万变的图书馆图书采购策略

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1、以不变应万变的图书馆图书采购策暁［摘要］屮文图书采购是一般图书馆的重点工作，招标采购，尤其政府招标采购已成为普遍现象，且政府招标采购经常出现最低价中标的情况。图书馆面对良莠不齐的中标供应商，如何保证图书采购质量？文章从图书馆图书采购面临的关键问题分析入手，全面梳理核心环节，并提出切实可行的对策。［关键词］馆藏建设；中文图书采购;招标采购;质量控制;廉洁自律图书馆中文图书釆购是馆藏建设的重点丁作，尤其高校图书馆和公共图书馆。围绕如何做好图书采购，研究论文可谓汗牛充栋。面对政府招标采购的最低价中标，面对不良书商鱼日混珠和大量拒配，图书馆到底该怎么办？一、图书釆购面临的关键

2、问题（一）特价书冒充正价书特价书是出版社或经销商为解决库存压力，大幅降价处理的滞销或有瑕疵的图书，近年还出现了一些高定价低折扣的特价新书。正价书是指出版社正规出版，在销的新书，一般是3年内出版的图书，尤其以专业书居多，往往是作者花费巨大精力完成，知识含量较高。特价书总体上质量较差，有的一掰就散，有的印刷模糊等等。值得注意的是，原来做盗版书的大多数已经改为做特价书了，出一本特价书比做一本盗版书成本还低，合法且高利润。这种特价新书很簿，但定价几十元，如果是正价书定价不过儿元;要么做成很厚的“大部头”“工具书”，定价动辄数百元，其至数千元。特价书批发一般1-2折，低的可以是

3、0.5折。正价书的出版社批发价一般不低于6折，自然科学、名社专业书往往达8折以上，图书馆正价图书采购招标价一般在7-7.5折，特价书招标价一般在2-3折，假如图书馆釆购100万元定价的特价书当成正价书付款，额外差价不少于40万元！特价书冒充正价书并不违法，因为是否特价是由销售方确定的，这也是馆配市场“活跃”的重要因素。正是这些暴利的驱使，少数民营书商不择手段低价屮标，然后以特价书冒充正价书履行合同。（二）政府招标采购最低价中标一般图书馆大额图书采购都采用招标方式进行，招标模式分为图书馆自主招标、图书馆所属单位后勤公司负责招标和政府招标三种。一般來说,后两者模式图书馆失

4、去主导作用，基本没有话语权。H前，根据政府采购法，图书馆大宗采购基本是政府招标采购。为追求经济效益最大化，最低价中标也成为政府采购的基木规律，因此不少图书馆认为“业务资质优良、进货渠道正规、配套服务完善的供应商，因为运营成本相对较高，往往却不能在招标中胜出”[l]o结果，往往“依赖折扣中标的供应商为实现自身利益的最大化，只能提供'大路货'文献，或以特价书充全价书（正价书），以盗版书充当正版书，甚至对出版量少，出版社优惠率低的科技书索性不购进。直接导致图书馆入藏图书质量下滑”[1]。这给社会一种印象：政府采购导致图书馆无法控制釆购质量，似乎图书馆自行确定书商不会出现这些

5、问题。（三）有些书商不讲诚信事实上，无论政府招标采购，还是图书馆自主招标釆购，图书馆总会遇到这样的书商：（1）所提供的书冃质量差，其实就是正价书目里大量充斥特价书信息。（2）拒配好书。不良书商往往不把好的图书信息放在书目里，如果图书馆选中，则拒配，理由往往是“包销”、“脱销”、“绝版”……（3）“塞书”，即把图书馆未订购但利润高的图书（包括特价书）塞进图书馆配货中，牟取暴利。（4）黑色现场采购。如果图书馆不采用或采用其自家的书目太少，往往会出现“采购合同难以完成”的情况，于是邀请图书馆带选书专家进行现场采购成为书商的一张王牌！二、以不变应万变的图书采购策略（-）流程公

6、开，阳光采购图书采购招标过程往往是透明的，尤其政府招标，给人的感觉是非常公平，竞争残酷！然而，图书馆要买什么书，复本量是多少，要什么服务,而这些问题往往是图书馆说了算。这正是图书馆紧握住图书采购质量的日月旋转！为防止图书馆釆购腐败发生或被供应商欺骗，需耍成立图书馆图书采购领导小组，拟采取透明操作的措施，订单提交供应商同时发送采购领导小组成员邮箱，到货验收请采购领导小组成员现场抽查，再把发货清单电子版发送给采购领导小组成员，接受订到核查。这样，从机制上杜绝或减少采购腐败的可能性。（―）合同完善，依法采购“图书招标采购是图书馆将书刊采购的要求、方式、条件、程序等向有潜力的

7、书商发布公告、通告或邀请函，然后由招标人对投标人的应标书进行公正、公平的评价，最后选定中标人，并与之签订采购合同的一种采购方式”[2],显然，无论什么招标模式，釆购合同都是由图书馆拟定的,图书馆的各种诉求均在合同中体现。为防止弃标、违约等情况发生，应当要求2家以上屮标，至少保留第2屮标商（即，如果第1屮标商违约或弃标，则由第2中标商接替履约）。（三）抓好采购过程控制1•科学收集书目确定订单书冃质量是采购质量的前提，没有优质的书H信息源，何谈优质图书采购呢？遗憾的是，图书馆很难轻松在一个书目信息源拿到全部的图书信息,尤其是正价书信息。汇总各书目应由读者