乡镇工商所行政指导示范点经验交流材料

《乡镇工商所行政指导示范点经验交流材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、乡镇工商所行政指导示范点经验交流材料乡镇工商所行政指导示范点经验交流材料发表吋l'n]:2011-6-1917:49:33推行行政指导凸显人性化工商县工商局桂镇工商所示范点经验交流材料我所作为郴市工商局确定的行政指导示范点，在和市局的统一部署和县局的直接领导下，立足工簡职能，以辖区实际为切入点，从构建和谐社会的高度出发，在严格依照法律授权，遵循法律的明确规定实施行政管理行为的基础上，开展行政指导工作，积极、主动解决执法中出现的新问题、新矛盾，取得了一定的成效。一、主要做法枠工商所驻地枠镇是枠县委、县政府所在地，是**县的

2、政治、文化、经济中心。工商所辖4个乡镇，辖区面积405平方公里，共有41个村、2个社区居委会。我们立足“小县大城关”的县情，针对监管地域相对广阔，经济户口相对集屮的特点，因地制宜，大胆实践，开展了一系列独具山区特色的行政指导工作。（一）制定方案，循序渐进，突出一个“序”字。立足辖区实际，把片长责任制与行政指导工作紧密结合，制定操作性强的《行政指导工作实施方案》，确定了指导思想、总体冃标、基本任务、方法和步骤。依照“以点带面，循序渐进”的原则，把农资市场、食品安全、无证照加油站、商标注册、规范直销活动等作为行政指导工作重点

3、，有计划、有步骤地将行政指导工作全面结合到日常监管工作中。（二）借助外力，构筑平台，突出一个“广”字。一是及时汇报，取得支持。开展行政指导晓的事项和规定，及吋给予提醒。在年检期间，通过回访，提醉126家个体工商户、35家各类企业及时参加年检验照；在食品安全巡查中，及时将有关部门抽检的各类不合格食品名称、标志等资料发放到经营者手中，提醒、引导其把好进货关。在实际工作中，我们不是将这五种方式单独、孤立、割裂地运用，而是作为一个有机整体，根据每个指导个案，有针对性地，灵活、综合地运用。如在指导7家无证照加油站合法经营过程中就是

4、综合运用了多种方式，具体做法是：首先，采取个别谈心。在日常巡查中，片区监管人员分别上门与每位经营者谈心，从法律的角度多做耐心细致的宣传、告诫、说服工作，给予充分的尊重。其次，进行集体座谈。于3月7日召集这些经营者进行了座谈，对《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》进行解读，讲清讲透有关安全责任的规定，使其认识到自己是安全第一责任人。同时，发放《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》等与安全生产有关的材料，让经营者知晓法律法规的具体规定，知道什么是合法经营，什么是违法经营，违法经营应承担什么法律责任。再次，

5、引导其权衡利弊。行政指导中，对其讲清《危险化学品安全管理条例》对无证照经营罚款的具体数额，即5万元是法定最低界限，使其知晓继续进行无证照经营从经济上来讲得不偿失，使停止违法成为经营者的自觉行为。最后，选好突破口。针对其中1家加油站隶属中国石化細分公司，在行政指导中，与其负责人进行充分的沟通和劝告，并将法律后果开诚布公地说明。这家加油站率先停止营业,并写了承诺书，保证待办理证照后才重新营业。“榜样的力量是无穷的”，随后，4家立即主动暂停营业，也提交了承诺书保证待办理证照后才重新营业；另外2家知道自己不具备安全条件，确实无法

6、办理许可证的加油站自行拆除油机，停止营业，转到其他行业经营。二、初步成效在指导工作中，注重念好“三字经S—是“促"，通过耐心细致的工作，促使指导方案落实；二是“帮"，对指导对象提出的问题在工商职权范围内提供咨询、指导；三是“理”，针对存在的实际困难，帮助理顺关系，缩短办事期限，提高办事效率。因此，开展行政指导以来，收到了良好的成效。1、转变了观念。在我国，行政指导是个全新的领域。既然是新生事物，就会有争议。作为示范点，在县局的强有力支持下，我们不把时间浪费在争议和议论，用实践來说话，如指导无证照加油站合法经营，得到了强制

7、取缔所无法达到的执法效果和社会效果；指导直销活动规范经营，解决了直销活动长期监管无从下手的难题。活生生的工作实例，使全体人员转变了观念，认识到行政指导工作是片可以大有作为的广阔空间，从而使行政指导成为执法中的一种自觉的行为，成为我们日常工作中依法行政的又一种重要方式。2、树立了形象。在开展行政指导过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点，以树人性化工商形象为目标，抓住典型，出好经验。如针对无证照加油站强制取缔难问题，通过行政指导，消除了经营者的抵触情绪，化解了矛盾，使7家加油站主动停业，也消除了安全隐患，得到了政府、群

8、众、经营者各方的认可，收到了良好的执法效果和社会效果，树立了良好的工商形象。3、灵活了手段。行政指导方法多样，可采取指导、引导、辅导、帮助，告知、说明、提醒、建议，斡旋、调解、调和、协调等灵活的方式，能够弥补行政强制手段的不足，改变了过去“查、扌口、罚"等单一、生硬的执法手段，使基层执法更具人性化，更容易让经营者接受