产业集群革新发展探新

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1、产业集群革新发展探新河南省产业集群创新发展存在的问题1.高新技术企业发展不足。河南省产业集群创新发展综合排名前2位的郑州市和洛阳市拥冇地域优势，高新技术金业相对集中，分别为130家和70家，但与北京中关村、武汉东湖、上海张江等先进地区相比，还存在差距。省内其他地区高新技术企业相对更少，特别是很少有国际知名的高新技术企业的加入。2.产业集群创新发展活力低。河南省人多数产业集群处于筹建阶段，产业集群发展起点低、规模小，人才、资金、技术等方面的实丿J不足。特别是创新能力不足、技术水平低、管理水平低成为制约河南省产业集群升级的最大瓶颈

2、。产业集群大多没有与科技服务产业和关联，缺乏创新机制和创新网络，缺乏研发队伍，缺乏各方而人才的教冇和互动，没有形成地区创新机制，产业集群自身的产业升级和可持续发展能力受到严重影响。3.特色资源发展冇待挖掘。河南省三门峡市的金、铜、铅、锌等冇色金属采掘、冶炼和梢深加工及硫铁化工、济源市的新能源、有色金属深加工很有特色，対于缺乏这些特色的区域如何发展是值得探讨的问题。一方水土养一方人，每个地区都会有自己的特色资源，需要从历史、文化、经济等多角度、全方位去考虑，对本地的特色资源作进一步发现和挖掘。4.产业链不完善，传统工业:基地作用

3、冇待发挥。河南省平顶山市、许昌市、济源市具有一些传统产业和老工业基地优势。如何依托装备制造业整机制造能力强的优势，发展基础•配套零部件、加工辅具和特殊原材料等，依托原材料加工基地的优势，发展下游特色轻工产业，充分发挥传统产业和老工业基地优势促进产业集群发展，从而形成效应，这些问题有待进一步探讨。1.传统资源优势不显现。目前，河南省资源利用方式总体上还相对粗放，开发利用效率不高，区域传统资源优势并未显现，造成资源浪费。比如鹤壁市、濮阳市拥冇人量石油和煤炭资源，产业集群发展综合排名却比较靠后。这也反映出河南省资源节约与综合利用的基

4、础工作相对薄弱，对矿产资源综合利用现状水平和潜力掌握不够，与经济社会发展的迫切需求还不相适应。先进适用技术推广和应用不够，资金投入相对不足，影响了资源节约少综合利用规模的扩人。2.地方特色传统工业竞争力较弱，需增加扶植力度。据统计，河南省部分产业集群依靠资源优势、劳动力成木优势和土地优势发展壮人形成，产品停留在初级加工阶段，传统工业盈利能力较弱，缺少竞争力。如服装市场、资源开釆、农副产品加工、机械及配件加工、废气资源和废IH材料回收加工、家具加工等产业。这些产业科技含量低，附加值小，进入门槛低，容易仿造。河南省是农业大省，要提

5、高农产品加工发展力度，对农产品加工企业盂增加扶植力度。河南省产业集群创新发展的制约因素1.政府职能转变缓慢，市场环境不完善。近年来，河南省的便环境建设取得了较大进展，道路交通、通信、电力等产业发展势头良好。但软坏境建设还有很多不足，主要表现在机构设置不健全、项H审批程序过于繁琐、办事效率不高、市场秩序不够规范、法律法规不够完善等方血。总体來说，政府职能转变缓慢，离真正的服务型政府差距还很大，市场环境不够完善。1.产业结构调整缓慢，面临产业升级压力。目前，河南省的经济和社会发展已经进入一个全新的阶段，产业Z间竞争激烈，各产业主体

6、要想在激烈的市场竞争中存活下去，就必须进行产业升级。而长期以來，河南省产业结构调整缓慢，在一•定程度上影响了产业升级。具体来说，河南省的产业结构存在以下问题：一是产业层次较低，主要表现为传统产业比重过大，现代产业比重过小。二是产业素质较低。主耍表现为技术和装备在低水平徘徊，缺乏高新人才。三是产业集屮度较低。主要表现为行业龙头金业少、规模小，资源向优势产业集中的速度慢、集中度低。2.非公有制经济发展不充分。改革开放以来，河南省非公有制经济发展较快。据统计,1979—2005年，河南省非公有制经济年均增长22.5%,比GDP年均增

7、速高出0.9个百分点。但总体来说，河南省非公有制经济发展不够充分，依然存在思想解放不彻底、政策不够到位、工作不够得力、环境不够宽松等问题。3.资木、技术、科技人才等高级生产要素缺乏。河南省有占•全国1.74%的土地和7.5%的人口，口然资源和劳动力资源极其丰富，但资本、技术、科技人才高级生产要素缺乏。高级牛产要索的缺乏在很大程度上制约了河南省产业集群的发展。4.缺少有利于创新的区域制度和文化坏境。由于地处内陆，河南省的对外开放程度较低，人们的思想趋于保守，市场和创新意识低，加Z历来经济不活跃，企业Z间的诚信意识薄弱，这些都在很

8、大程度上阻碍了河南省的创新制度和文化建设，总体來说，河南省的创新制度和文化建设薄弱，不利于创新的开展。促进河南省产业集群创新发展的对策建议1.更新理念，推动产业集群创新发展。首先，政府要看到产业集群所貝有的动态变化特征，在和关政策的制定上要突出此特征。经济的发展是动态的，在每