四川省雅安市经济发展战略研究

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1、2015年6月建材与装饰经济·管理·综述四川省雅安市经济发展战略研究陈竹（重庆市云阳县规划局重庆云阳404500）摘要：雅安市自然资源丰富，近年来依靠自然资源第二、第三产业迅速发展起来。其发展中产生的问题是过度依赖自然资源，工业外向程度低，随着资源的开采，这些优势逐渐变弱，各区县经济差距、产业结构差异较大。为了解决以上问题，本文通过对雅安市经济发展进行论述，以期为雅安市空间发展、产业发展提供参考。关键词：雅安市；经济发展；空间发展战略中图分类号：C924.2文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）23-0225-031雅安市社

2、会经济发展现状及评价成了以水电、冶金、建材、机械制造、制药等为主导产业的结构。第三产业增加值41.26亿元，对经济增长贡献为33.4%。主要依1.1雅安市概况托良好旅游资源发展旅游业。雅安市地处四川省中西部，2005年总人口为154.32万，行政区域土地面积15708km2，由名山县、芦山县、宝兴县、天全县、荥1.3现状评价经县、汉源县、石棉县和雨城区七县一区组成。雅安距成都近年来，雅安市经济发展势头良好，但同时它的不足表现为120km，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族发展不平衡。文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态

3、区的结合过在工业布局及生产值方面，雨城区和名山县有良好的工业基渡地带，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。础和区位优势，并且其茶叶种植加工销售也很有优势。南方的石它地形多山地，自然资源丰富，特别是境内水电资源占全省棉县、汉源县、荥经县较北方三县天全县、芦山县、宝兴县有相对的10%，石棉县、宝兴县的石材资源也极为丰富，宝兴县被成为优势（除开雨城区和名山县）。随着各区县经济的进一步发展，区“石材王国”，名贵石材品种达30余种，总储量30亿m3。县差距进一步拉大，雨城区GDP是宝兴县的近六倍。1.4发展中存在的问题发展中矛盾主要表现

4、在：淤国家宏观调控将对进入水泥、铁合金等行业提高门槛。提高标准后，以后每年将减少工业增加值。于区域电力缺口较大，严重制约了工业经济发展。盂工业园、工业集中区缺少能实施的详细规划，入驻企业规模化仍有较大不足。榆区县工业发展不平衡，制定的目标和实际运作差距较大，2006年亏损企业高达60家以上，并且市内重点企业增加值也下滑严重。整体来说雅安是人口小市，较资源大市，区县经济总量发展受人口影响较大。工业化、城镇化水平较低，虽然是资源大市，但煤、电、油以及资金偏紧，经济增长的资源性约束加剧。就业再就业和社会保障压力大，城乡居民增收难度仍较大。2经济发

5、展SWOT分析图1雅安市行政区划图2.1雅安经济发展SWOT分析荥经县每年可以产优质煤350万t，产煤点和储量全区第一。针对雅安目前的自身条件和周边环境，对雅安的经济发展雅安市还是世界茶文化茶树栽培的发源地，盛产优质绿茶。2006SWOT分析如表1。年，以雅安为主要核心区的四川大熊猫栖息地列入世界自然遗表1雅安市SWOT分析产名录。优势劣势淤自然资源优势；于工业基础优势；淤产业布局、规模不合理，于基础设施落后；1.2社会经济现状盂旅游产业优势；榆良好生态环境；盂城市发展规模偏小，农业比重仍较大，二元雅安经济发展在过去几年呈现出良好的发展态势

6、，2005年，虞技术优势。经济突出；榆工业发展过度依靠自然资源。机会威胁全市国内生产总值126.46亿元，比上年增长11.3%，人均GDP为淤西部大开发；于成都都市经济圈；淤国家宏观调控对区域产业影响；于综合优8310元，位于全省第八位，超过省内平均水平；农民人均纯收入盂统筹城乡和新农村建设；榆创建势弱化。国家级生态市。2829元，位于省内第五位。2.2战略选择2005年雅安市第一产业增加值28.34亿元，增长5.5%，对经结合雅安市的优势、劣势、机会和威胁，雅安市未来的发展应济增长贡献10.7%。在第二产业中，增加值为56.86亿元，增长

7、该选择SWT战略。这项SWT战略重点针对雅安的优势、劣势和13.9%，对经济增长贡献55.9%。雅安工业依赖自然资源，逐步形·225·经济·管理·综述建材与装饰2015年6月威胁而制定的未来发展策略。展战略。3人口预测与经济总量预测三个三分别指：三个分区、三条轴线、三角都市圈：针对雅安经济现状，我们用2002~2006年数据制定了20104.2.1“三个分区”年、2015年和2020年的发展步骤。详细结果见表2。北部开发区山川秀美，它应发挥生态优势，坚持发展生态农表2雅安市社会经济发展目标体系业、生态旅游等特色经济，打好熊猫文化牌，加强周边

8、地区的战类型年份201020152020略合作，实现加速工业发展与保护生态环境的共赢互进。GDP（亿元）236380610中部开发区作为与成都连接最近区域，突出发挥人力、地缘第一