xx县群体性不明原因疾病应急处置预案（试行）

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1、XX县群体性不明原因疾病应急处置预案（试行）1总则1」编制目的为及时发现、有效控制群体性不明原因疾病，规范群体性不明原因疾病发牛后的报告、诊治、调査和控制等应急处置技术和程序，指导群体性不明原因疾病事件的应急处置工作,保障人民群众身体健康，维护社会稳定和经济发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫牛事件应急条例》、《市群体性不明原因疾病应急处置预案（试行）》、《县突发公共事件总体应急预案》和《县突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和预案，制定木预案。1.3适用范围本预案适用在本县范围

2、内发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。1.4群体性不明原因疾病定义和群体性不明原因疾病事件分级1.4.1定义群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指2周内），在某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、白然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上和同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病

3、可能是传染病（包括新发传染病）小壽或其他未知因索引起的疾病。1.4.2分级I级特别重人群体性不明原因疾病事件：在一定时间内，发主涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势;或山卫牛部认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。II级重大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在省内多个县（市）发生群体性不明原因疾病；或由省卫生厅认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。III级较大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，县内发牛•群体性不明原因疾病；或由市卫生局认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。1.5工作原则

4、151统一领导、分级响应的原则发生群体性不明原因疾病事件吋，县政府及其有关部门按照分级响应的原则，启动相应工作方案，做出相应级别的应急反应，并按事件发展的进程，随时进行调整。发牛I级、I【级、III级群体性不明原因疾病事件的的应急处置工作由国务院或卫生部和有关部门、省政府或省卫生厅和有关部门、市政府或市卫生局和有关部门组织实施，开展相应的医疗卫生应急、信息处理和报告、宣传教育、风险沟通、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。县政府按照上级政府及其启关部门的统一部署，结合木地区实际情况，组织协调政府有

5、关部门和乡镇政府、街道办事处开展群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。1.5.2及时报告的原则责任报告单位和责任报告人应在发现群体性不明原因疾病2小时内以电话或传真等方式向县卫生局和县疾病预防控制屮心报告，具备网络肓报条件的机构应立即进行网络肓报（参照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》）。1.5.3调查与控制并举的原则对群体性不明原因疾病事件的现场处置，应坚持调查和控制并举的原则。在事件的不同阶段，根据事件的变化调整调杳和控制的侧重点。若流行病学病因（主要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易

6、感人群或高危人群）不明，应以调查为重点，尽快查清事件的原因。对有些群体性不明原因疾病，特别是新发传染病暴发时，很难在如时间内查明病原的,M尽快杳明传播途径及主要危险因素（流行病学病因），立即采取针对性的控制措施，以控制疫情蔓延。1.5.4分工合作、联防联控原则各级业务机构对于群体性不明原因疾病事件的调查、处置实行区域联防、分工合作。在事件性质尚不明确时，疾病预防控制机构负责进行事件的流行病学调查，提出疾病预防控制措施，开展实验室检测；卫生监督机构负责收集有关证据，追究违法者法律责任；医疗机构负责积极救治患者；有

7、关部门应在各级人民政府的领导下，各司其职，积极配合有关业务机构开展现场的应急处置工作；同吋对于涉及跨区域的群体性不明原因疾病事件，要加强区域合作。一旦事件性质明确，各相关部门应按职责分工开展各自职责范围内的工作。1.5.5信息沟通、及时发布原则各级业务机构对于群体性不明原因疾病事件的报告、调杳、处置的相关信息应建立信息交换渠道。在调杳处宜过程川，发现属非本机构职能范围的，应及时将调杳信息移交相应的责任机构；按规定权限，及吋公布事件有关信息，并通过专家利用媒体向公众宣传防病知识,及时与公众沟通，传达政府对群众的关

8、心，止确引导群众积极参与疾病预防和控制工作。在调查处迸结束后，应将调查结果相互通报。2应急处置的组织体系及职责2.1应急指挥机构处置群体性不明原因疾病事件的应急指挥机构和职责，按照《县突发公共卫生事件应急预案》的规定执行。县卫生局突发公共卫生事件应急处理工作领导小组和卫生应急办公室负责组织、协调本行政区域内群体性不明原因疾病事件的应急处直工作。县突发公共卫牛事件专家咨询委员会对群体性不