XX市林业有害生物疫情应急预案

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1、XX市林业有害生物疫情应急预案1•总则1.1编制目的为及时、有效地预防、控制和扑灭林业有害生物疫情,保护森林资源和牛态环境安全,减少灾害损失,特制定本预案。(1)整合现有林业有害生物疫情除治组织机构和信息资源,建立应对林业有害生物疫情防范、指挥、除治体系和机制。(2)通过规范林业有害生物疫情的等级分类,确定不同等级林业有害生物疫情除治启动程序,明确各级政府及相关单位和部门的职责和权利。(3)通过整合现有林业有害生物疫情应急除治资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的林业有害生物疫情应急除治保障体系。1.2制定依据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防

2、治条例》、《植物检疫条例》、《国家林业局外来有害生物应急预案》、《XX市林业有害生物疫情应急除治预案》、《XX市突发事件总体应急预案》。1.3疫情等级I级:国(境)外首次传入繁殖力极强、除治非常困难,严重威胁森林资源和国土牛态安全,将造成国际间贸易技术壁垒的突发性外来I类检疫性林业有害生物疫情;国(境)外已传入的I类检疫性林业有害生物再次发生且全市发生面积在1000亩以上的疫情。II级:国(境)外新传入繁殖力强、除治困难,严重威胁森林资源和国土生态安全,有可能造成国际间贸易技术壁垒的突发性外来II类检疫性林业有害生物疫情;国(境)外已传入的II类检疫性林业有害生

3、物再次发生且全市发生面积在1000亩以上的疫情。III级:国(境)外新传入繁殖力较强、除治较困难,威胁森林资源和国土生态安全的突发性外来III类检疫性林业有害生物疫情;国内检疫性林业有害生物以及国(境)外已传入的检疫性林业有害牛物在我市发牛面积在2000亩以上的疫情。IV级:全市中度发生面积在0.6万亩以上的林业有害生物疫情。1.4适用范围本预案适用于发生在XX市行政区域内的林业有害生物疫情。1.5工作原则1.5.1坚持“预防为主、科学防治、依法治理、促进健康”的原则,做到早发现、早除治,努力把林业有害生物疫情造成的损失降到最低。1.5.2在各级政府的统一领导下

4、,坚持分级管理、分级响应、以块为主、条块结合,充分发挥统一指挥和专业除治的优势。市、镇人民政府、街道办事处、园区管委是除治辖区内林业有害生物疫情的主体,各主管部门和有关单位是林业有害生物疫情应急除治的基本力量。林业有害生物疫情应急除治实行行政首长负责制。2•组织机构及职责2.1森林防火和林业有害牛物防控指挥部XX市人民政府森林防火和林业有害生物防控指挥部(以下简称“两防指挥部”)负责全市林业有害生物防控的组织指挥工作。按照《关于重新确认并公布市政府有关领导和议事协调机构的通知》(X政发(2015)23号)规定,总指挥由市政府市长担任,副总指挥由市政府分管副市长、

5、林业局局长以及市政府办公室主任、市公安局局长、市人武部部长、城乡建设局局长担任,统一领导全市林业有害生物疫情除治工作,其主要职责是:(1)研究确定应对林业有害生物疫情的决策和指导意见;(2)审定应急预案;(3)组织指挥林业有害牛物疫情应急除治工作;(4)协调与上级和驻XX部队等有关部门和单位的关系;(5)分析总结年度应急工作。2.2指挥部办公室指挥部办公室设在市林业局,办公室主任由林业局局长担任。其主要职责是:(1)执行指挥部的决定,统一组织、协调、指导和检查疫情应急除治工作;(2)收集分析国内外和各镇(街道、园区)及相关部门报送的信息、重大突发疫情预警信息,并

6、报指挥部;(3)根据指挥部的决定,采取应急措施;(4)定期组织修订应急预案,督促检查应急准备工作;(5)负责建立健全疫情应急除治信息网络系统;(6)及时提供疫情信息、预案、咨询和除治措施;(7)组织协调有关疫情除治方面的宣传教育和培训工作;(8)负责疫情除治基础设施建设。2.3指挥部工作机构指挥部下设综合协调组、专家鉴定组、疫情除治组、后勤保障组。2.3.1综合协调组由市林业局牵头,主要职责是:执行指挥部的决定,统一组织、协调、指导、检查疫情应急除治工作;收集分析国内外和本市各镇(街道、园区)报送的信息、重大突发疫情预警信息,并报指挥部;根据指挥部的决定,采取应

7、急措施;定期组织修订应急预案,督促检查应急准备工作;负责建立健全疫情应急除治信息网络系统;及时提供疫情信息、咨询和除治措施;组织协调有关疫情除治方面的宣传教育和培训工作;负责疫情除治基础设施建设。2.3.2专家鉴定组由市林业局、市园林中心等部门的专家组成,主要职责是:及时掌握国内外林业有害生物疫情最新动态,为XX中长期疫情预防规划提供科学的意见和建议;发生疫情时,迅速对疫情的种类、发生面积、危害状况进行鉴定、评估,分析疫情及发展态势,并在24小时内报指挥部;向指挥部提供科学有效的疫情除治方案。2.3.3疫情除治组由市林业局牵头,由市农业局、市城建局、市公路局、市

8、公安局、市工商局、市安全

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