低碳技术创新

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1、第2期(2010年2月)中国科技论坛-37-低碳技术创新与政策支持黄栋（华中科技大学公共管理学院，湖北武汉430074）摘要：技术创新是实现低碳经济的关键手段。低碳技术创新的特点是包含了渐进性创新的突破性创新。政府政策在发达国家低碳技术创新方面发挥了重要作用，最后提出了我国促进低碳技术创新的政策要点。关键词：低碳经济；技术创新；突破性创新中图分类号：F061.3文献标识码：ATechnologyInnovationandPolicySupportofLowCarbonHuangDong（SchoolofPublicAd

2、ministration，HuazhongUniversityofScienceandTechnology,Wuhan430074,China）Abstract:Technologyinnovationisthekeymeanstorealizelowcarboneconomy.Thefeatureoflowcarboninnovationisradicalin-novationwhichincludinggradualinnovationaswell.Governments'policyhasplayedanimpo

3、rtantroleonlowcarboninnovationindevelopedcountries.Atlast,thepaperprovidessomekeypointsofpolicyoflowcarboninnovationinChina.Keywords:lowcarboneconomy;technologyinnovation;governmentpolicy1技术创新是实现低碳经济的关键经济方面的作用，如《中国应对气候变化国家方案》全球气候变暖与能源安全使得低碳经济开始受明确提出，要依靠科技进步和科技创新

4、应对气候变到人们的广泛关注。低碳经济（Low-carbonEcono-化，“要发挥科技进步在减缓和适应气候变化中的先my）最先由英国政府提出，是指依靠技术创新和政导性和基础性作用，促进各种技术的发展以及加快策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室科技创新和技术引进步伐”等。气体的经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济因此，技术创新是实现低碳经济的关键。如果低的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能碳技术不能很好地实现商业化与产业化，那么低碳源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促技术在影响经济发展模式和

5、气候变化方面的作用就［1］微乎其微。因此，需要通过各种政策手段，激励技术进人类的可持续发展。在发展低碳经济方面，国内外学者基本取得了创新，才能实现经济发展模式向“低碳”的转变。一个共识，就是“通过开发和使用低碳技术是减少排2低碳技术创新的特点［2］放的一个关键途径”。斯特恩也指出技术政策是应低碳技术是一个相对较为宽泛的概念。低碳技［3］对气候变化政策的一个关键。我国政府亦非常重术以零排放或者较低排放的可再生能源技术（包括视技术进步和技术创新在应对气候变化、发展低碳风能、太阳能）为主体，还包括提高能效（EnergyEf-

6、收稿日期：2009-08-04作者简介：黄栋（1972-），男，安徽人，博士（后），华中科技大学公共管理学院副教授；研究方向：可再生能源政策、低碳经济、低碳城市。-38-中国科技论坛(2010年2月)第2期ficiency）的碳排放减少技术以及碳捕获与存储技术用，人类在21世纪上半叶将可以解决碳排放和气候［9］（CCS，CarbonCaptureandStorage）。问题。”根据传统的创新理论，按照创新的强度，可以将国内学者的研究虽然表述不同，但是从学术逻创新分为渐进性创新与突破性创新。渐进性创新辑上看，基本上认同低

7、碳经济的技术创新属于突破（IncrementalInnovation）指对现有技术的非质变性性创新，是对基于传统能源技术的范式的转变的观的改革与改进，是基于现存市场上主流顾客的需要点。如胡鞍钢提出用“绿猫”模式来取代“黑猫”模［10］而进行的线性、连续的过程。突破性创新（Radical式。王海芹等在研究中国的低碳经济时指出，中国Innovation）是相对于渐进性创新来说的，Tushman需要实现一个传统的发展路径向一个创新性的发展和Anderson将突破性创新定义为：含有显著的技术路径转变。他们的立论基础与技术范式转

8、变的观点［11］进步，旧的技术不论是在规模的增长、效率或设计上在本质上是不谋而合的。都无法与突破性创新带来的新技术竞争［4］；Kaplan本文倾向于将低碳技术创新看作是包含渐进性认为，突破性创新使旧的技术过时，并引致出现或改创新的突破性创新，无论是风能、太阳能等可再生能变整个产业或市场［5］。源技术，还是节能、CCS技术，都有一个