金太阳光电建筑示范工程专题课程

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1、金太阳示范工程、光电建筑示范工程专题目录¤金太阳示范工程的启动¤金太阳政策的变化¤历年金太阳项目统计数据与分析¤金太阳工程顺利实施的关键和经济性分析¤金太阳示范工程申报工作指南¤光电建筑示范项目申报政策解读光伏？光伏：是利用太阳能半导体材料的光伏效应，将太阳能转化为电能的新型发电系统。有独立运行和并网运行两种方式。所谓独立运行就是：比如湖南大学要建设一个光伏发电站，所发电量自发自用。所谓并网运行，比如某光伏产品企业投资建立一个光伏发电站，将所发电量以一定价格卖给电网。这种运行方式，与各个火电站，燃煤发电再卖给电网的道理一样。光伏产业？光伏

2、发电的前景：由于世界矿石能源日渐短缺，光伏发电技术日渐成熟（意味着发电成本降低，形成对火电站或其他发电方式的价格优势），太阳能光伏发电将来会占据世界能源消费的重要地位，要代替部分常规能源，并将成为世界能源供应的主体。预计到2030年（我们40+多岁）时候，太阳能光伏发电在世界总电力供应中比例达到10%，到本世纪末，达到60%以上。光伏产业链多晶硅原料生产硅棒、硅锭生产太阳能电池制造太阳能电池组件太阳能电站我国的光伏产业：原料、市场、技术“三头在外”其他制造出口产业一样，我国的光伏产业也存在产能过剩，目前产量世界第一，全球份额占到60%，尤

3、其是在2008年金融危机以后，也就是国外市场需求减少，过分依赖国外市场，成为光伏企业长期处于困境之中。我们又成了世界工厂。以牺牲中国环境为代价，为其他国家提供加工产品，而国内应用率仅有2%。这两大因素，让高能耗与高污染成为与绿色光伏产业极不配套的“中国特色”。金太阳示范工程是一个产业补贴政策①②③金太阳示范工程和光电建筑项目的资金由财政部直接拨付，不占用可再生能源电力附加的4厘钱。2009年7月21日，财政部、科技部以及国家能源局三部委正式启动了“金太阳示范工程”，规定：①将对我国并网光伏发电项目按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的5

4、0%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。②每省最多申报不超过20兆瓦，支持200多个项目。③项目完工后，财政部将会同科技部、国家能源局组织项目评审，并据实清算补助资金。如果以当时投资成本每瓦29元来计算的话，此次金额约100亿元左右的补贴，被称为“中国光伏产业有史以来最强的产业政策支持”。政策目标？1.通过提供补贴，培育产品市场，改变我国光伏产品组件过度依赖国际市场的现状，帮助光伏企业走出困境。2.形成完整的光伏产业链，带动光伏产业的巨大需求，培育新的经济增长点。3.发展新能源，建立低碳能源系统。政策理论：形

5、成完整产业链多晶硅原料生产硅棒、硅锭生产太阳能电池制造太阳能电池组件太阳能电站补贴50%50%我们知道，太阳能发电的成本是一个关键问题。按技术上说就是低的光电转换率，造成了高发电成本。目前，对于一座10MWP（兆瓦）的大型光伏发电站，在设定成本和收益率的前提下，每度电的发电成本是1.38元。这远远高于电网收购的脱硫煤发电价的几毛钱。因此，在电网不收的情况下，没有人去投资光伏发电站。因此政府希望通过补贴改变这个局面，通过补贴50%的建站资金，降低建站成本，另外50%的成本就可以通过光伏发电来弥补，或者进一步营利。这样，电厂建立起来了，就形成

6、了完整的产业链。政策执行——资金的申报和下达1.省级财政、科技、能源部门按要求组织各项目建设单位编制金太阳示范工程实施方案，明确示范项目建设地区、建设内容、进度安排等，联合报财政部、科技部、国家能源局备案。2.纳入实施方案的项目，完成立项和系统集成、关键设备招标，并由当地电网企业出具同意接入电网意见后，提出财政补助资金申请报告，按属地原则，报省级财政、科技、能源部门。3.省级财政、科技、能源部门负责组织对财政补助资金申请报告进行审查汇总后，联合上报财政部、科技部、国家能源局。4.财政部、科技部、国家能源局组织对各省上报项目的技术方案、建设

7、条件、资金筹措等材料进行审核。财政部根据项目的投资额和补助标准核定补助金额，并按70%下达预算。5.项目完工后，项目业主单位及时向省级财政、科技、能源部门提出项目审核及补助资金清算申请。财政部根据项目实际投资清算剩余补助资金。6.各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，拨付补助资金。申报过程综述：申报热潮在“金太阳”工程实施伊始，第一期申报在各省就掀起了不小的热潮。按照政策，每个省最多申报不能超过20兆瓦，但仅以山东一个省为例，就有超过100兆瓦上报至省里；而有实力的光伏企业，例如英利集团一家，上报的规模就达50兆瓦。力图“先占先得”

8、。确定项目2009年12月，财政部公布了《金太阳示范工程项目目录》名单，并网发电项目222项，离网发电系统项目18项，大型电站项目35项。总装机容量达600多兆瓦。项目实施评估——补贴机制不完