中国建筑节能发展刍议

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1、中国建：胁rJrl,节能1丁月E发展刍议林天新，叶红(河南省信阳建筑总公司，河南信阳464000)摘要：本文介绍了中国建筑节能势在必行的现状，建筑节能是中国贯彻节能减排政策、创建节约型社会、营造节约环保的有效行为，概述了中国建筑节能技术与节能材料的应用及前景。关键词：建筑节能；耗能；标准；保温隔热中图分类号：TU-023文献标识码：B文章编号：1672—401l(2010)06—0006—031建筑节能的背景当前节能减排是约束性指标，各级政府必须千方百计完成。“十一五”发展规划中的单位GDP能耗，比“十五”未再降低20％的目标，

2、在节能降耗方面迎来了千载难缝的挑战和机遇。长期以来，由于多方面的原因，我国大部分地区人民居住水平较低，很少考虑夏季隔热、冬季保温的问题。我们现有的建筑房屋，围护结构的热工性能较差，其墙体不隔热、屋面保温效果不好、门窗不密闭、大玻窗、单玻窗等热桥作用等等，让这边用电能制得的冷量和热量很快流失，要想保证人们在室内有一个适合生活、生产和活动的良好环境，就得长时间、大功率地使用空调或取暖器。随着我国经济的快速发展，建筑用能还将迅猛增加。中国的建筑规模是世界上最大的，中国节能建筑的规模也是史无前例的，全国既有房屋建筑面积已达500亿m2，

3、每年还将新增住宅开工面积lO多亿m2。建筑耗能实际有两个方面：一是建筑材料的生产耗能，归属于工业能耗；二是建筑使用过程中的耗能，包括采暖、空调、降温、电气、照明、炊事、热水供应等所消耗的能源。建筑节能指的是节约建筑使用中的能耗，而使用中的能耗伴随着房屋的使用寿命，是长期的能源消耗。有统计数据显示，北美和欧洲发达国家的建筑能耗早已占到社会总能耗的30—40％。而我国2003年的建筑用商品能耗共计4．61亿tee，当年全国能源消费总量为16．78亿tee，建筑用能占全社会终端用能消费量的27％，而1978年这个比例才只有1l％，相信

4、这个比例会很快达到35—40％。目前，建筑使用能耗也远大于交通能耗。在这样高能耗的建筑背景下，建筑节能显得尤为重要。2建筑节能的政策中国建筑节能是顺应世界历史潮流的大趋势。我们知道，能源的消耗伴生的是温室气体的排放和环境的严重污染，尤其是中国，能源的结构是以煤炭为主，石油只占21％，天燃气、太阳能、风能、水电及核电能的总合才占10％左右，近70％的能源需要燃煤提供。《联合国气候变化框架公约》规定了应对气候变化的目标、原则和承诺；《京都议定书》进一步规定了发达国家2008—2012年的温室气体减排目标。我国的建筑节能已被确定为战略

5、性的基本国策，各级政府都在强力推进。2007年6月我国发布的《中国应对气候变化国家方案中》，就将建筑节能列为提高能源效率与节约能源领域十大重点节能工程之一。在此之前，建筑节能被列入国家“十一五”规划中，建设部还专门起草了《建筑节能“十一五”规划》。国务院关于节能减排综合性工作方案四十五条，其中大部分条款都涉及建材、工程建设、建筑节能方面的内容，条款的第二十七条还规定了严格建筑节能管理：“大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续

6、，不准销售使用；从2008年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息”。2007年10月28日，通过全国人大修订后的《中华人民共和国节约能源法》，在第三章专列出第三节，标题为“建筑节能”，其中第三十五条这样规定：“建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准，不符合建筑节能标准的建筑工程、建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工，限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。建设主管部门应当加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查。”又在第七十九条规定：“建设单位

7、、设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下罚款(对建设单位的罚款下限是20万元)，情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。”由此可见，国家对建筑节能的重视，无论建设、设计、施工、监理单位，谁在建筑节能上违规，就是违法，都将受到严重处罚。除此之外，建设部令第143号，发布了《民用建筑节能管理规定》，自2006年1月1日起施行；随后建设部还陆续下发了“建质[2006]92号”文件《民用建筑工程节能工程质量监督管理办法》、“资

8、质[2008]19号”文件《民用建筑节能工作质量监督工作导则》。在国家政策的引导下，各地、市也都相应出台了符合本地情况的建筑节能规章和具体实施细则。如信阳市建委以“信建建[2008]20号”文件颁布的《信阳市建设工程质量管理措施》，在第10节专列“建筑节能”一节