基于新农村建设背景下的小城镇规划与建设的思考

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1、建筑设计与装饰广东建材2010年第6期基于新农村建设背景下的小城镇规划与建设的思考龚勇(麻阳苗族自治县规划建筑勘测设计室)摘要：本文结合笔者多年城市规划与建设实践，详细分析阐述了我国新农村建设背景下小城镇的战略促进作用与发展机遇，并对现代小城镇的规划与建设思路进行了探索与总结。关键词：新农村建设；小城镇规划：作用分析；城市规划；思考；可持续发展1引言小城镇的发展对推动我国城市化进程发挥了巨大的作用。如今，随着农村公路建设力度的加大和通讯技术的发展，农村地区的交通运输、通讯等渠道已经基本畅通。第二次全国农业普查的公报显示，2006年末全国乡镇有二级以上公路通过的有46．1％，乡镇政府所

2、在地距县城在一小时车程内的有78．1％，距一级公路或高速公路出入口在50公里之内的占61．3％，95．5％的村和82．6％的自然村通公路，97．6％的村和93．7％的自然村通电话。小城镇与大中城市联系紧密，已可以被看作是城市在农村延伸的一个平台。政府应利用好这个平台，使其在农村生产和农民生活方面发挥有效作用，以推动新农村建设的开展，实现城乡统筹发展的目标。2新农村建设背景下小城镇的作用分析2．1小城镇是落实“统筹城乡发展”的重要平台小城镇是指建制镇和多数集镇，广大的小城镇上连城市下接农村，是农民接触城市文明、现代文明的桥梁，同时又能发挥聚集、辐射的功能，是统筹城乡发展的重要平台。2．

3、1．1小城镇是城乡互动的重要平台在小城镇这个平台上，城市和乡村的各种资源交汇、融合、互动，包括城市扩散的产品、信息、技术、产业，农村的劳动力、资源、产品等，是联系城市和乡村的桥梁和纽带，是名副其实的“城市之尾，农村之首”。各要素在合理流动和优化组合的条件下，能够使小城镇自身得到破坏。对原采用的剪力墙结构体系，应相对加强：内外墙裂或只有小裂；③采用许可变形较大的材料(柔性材料)连接处、纵横墙连接处、楼板与墙体的连接处，顶层端开做填充墙，或者从构造上采取措施在填充墙与框架之间间的纵墙、山墙以及楼、电梯间等，这些部位的墙体配筋设置柔性接头，使主体结构变形时不强制填充墙随之同不宜过小，不宜单

4、排配筋。样变形。(5)提高楼、电梯间的抗震能力，保证人员安全疏散。以上为对地震区砖混结构房屋和高程建筑的抗震高层建筑中楼、电梯间震害普遍。为保证地震时垂直交设计要点的综述，希望可以达到引起强化抗震设计要点通不中断，宜采用钢筋混凝土筒体的楼、电梯间而不用的目的。●砖石结构的楼、电梯间。对于楼梯本身亦最好采用现浇楼梯，并保证有足够的强度，如采用预制楼梯，则应加强构件间的连接。(6)重视填充墙的抗震防震设计。高层建筑中，砖或空心砖的填充墙震害普遍，直接影响安全和使用。为妥善考虑避免或减轻填充墙等非承重结构的震害，可选择下列措施：①采用强度较高、自重较轻的材料作填充墙，并与框架连牢，使填充墙

5、成为抗侧力结构的一部分与主体结构共同抗震；②加强主体结构(如增设剪力墙、简体等)，提高其刚度，限制建筑物的侧向变形，使填充墙不-—152——【参考文献】口郭继武，倪吉昌．房屋结构抗震设计侧．北京：中国建筑工业出版社，1994口周云，宗兰，张文芳等．土木工程抗震设计[MJ．北京：科学出版社，2005口GB50011-2001，建筑抗震设计规范『sJ．北京：中国建筑工业出版社，2001口王昌兴．建筑结构抗震设计及工程应用叫．北京：中国建筑工业出版社．2008口董军辉．建筑抗震设计[MI．北京：中国计划出版社，2006?广东建材2010年第6期建筑设计与装饰发展，并带动周围农村地区经济社会

6、的发展。小城镇的形成、发展与周围乡村联系紧密，将城市先进的产品、技术、信息、管理方法传递到农村，并为周围的村庄提供信息和物资交流的平台，农村的农产品及加工品通过小城镇加工、销售出去，能够带动农村社会的发展。2．1．2小城镇有强大的辐射带动作用统筹城乡发展侧重于城镇带动农村发展，即城市文明向乡村扩散和传播。和农村相比，小城镇有着较为先进的生产生活方式，能够示范、带动、辐射、促进周边乡村经济的发展和农民生活方式的转变。小城镇是农村地区人口、资金、技术、信息等资源的聚集地，应借助自身优势，发展二、三产业，以此带动周边乡村经济的发展。小城镇经济的发展，可吸引农村劳动力和资金，多渠道转移农民就

7、业，有利于实现城乡经济和社会的协调发展，缩小城乡差距。2．1．3小城镇政府是推动新农村建设的重要主体小城镇是区域性政治、经济和文化中心，带有城市先进的特点，又处在新农村建设第一线，担负着带动农村经济发展和社会进步的责任。小城镇包括了建制镇和多数集镇，涵盖了多数乡镇政府的驻地，小城镇是乡镇政府借以推动新农村建设的平台。小城镇政府是以城带乡战略的重要实施主体，应着力建设好小城镇，加强小城镇的建设和管理，结合职能转变的要求，凸显公共服务职能；在实现小城镇发展的同