我国利用外资若干问题的研究

《我国利用外资若干问题的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国利用外资若干问题的研究高汉芳(中国江苏国际经济技术合作集团有限公司，江苏南京210008)摘要：利用外资是我国对外开放政策的重要组成部分，为加快我国经济建设做出了巨大贡献。但随着我国改革开放的进一步深入和国内外经济形势的发展与变化，利用外资呈现出诸多矛盾和问题。文章从分析外资的利弊入手，结合实际情况，对利用外资提出了对策和建议。关键词：监管体系：现代招商；利用外资Abstract：UseofforeigncapitalisoneoftheimportantpansoftheChineseopening—uppolicy，anditcontributesmuchtotheeconomi

2、cconstmctioninChina．Withthefurtherde印eningofref0咖andopenness，anddevelopmentandchangeoftheeconomicsituationathomeandabroad，therehaveoccun-edalotofdimcutlities肋dpI-oblems．Fromana】ysjsofadvantagesanddisadv肌tagesofforeigllc印italat昀ction，粕dcombinedwitllthepractice，thispaperputsforwardthemeasuresandsug

3、gestionsofitsuse．Key、阳rds：foreignc印italuse；supervisionsystem；modemforeigninVestmentattraction0引言对外开放是我国的基本国策．利用外资是我们的一项长期任务。经过30多年的实践证明．引进外资对缓解我国建设资金不足．加快企业更新换代，调整产业结构，创造就业机会，促进进出口贸易和提升综合国力都发挥了巨大的作用。但是也应该看到，引进外资是一把双刃剑。我国改革开放后．众多外资进入国内市场。这既对国民经济的发展产生了重要影响。同时也给生态环境、民族工业、产业布局、资源配置等方面造成了重大的破坏和冲击。随着我国

4、改革开放的进一步深入．引进外资仍然是各级政府的一项重要任务和长期工作。必须总结经验、统筹规划，在质量上、规模上狠下功夫。坚决杜绝盲目引进、追求政绩引进、浪费资源引进、破坏环境引进、不计后果引进等现象。引进外资必须讲究科学性、计划性、全局性，多引进大项目、科技含量高的项目、有发展前景的项目、能弥补我国技术空白的项目。切实把引进外资工作当成发展经济的“源动力”．科技创新的“加速器”，劳动力转移的“主渠道”。优化环境的“催化剂”。1在引资条件上。要满足一个“优”宇多年来，在我国引进外资的实践中，可以说经验固然很多，但教训极其深刻。在招商引资之初。由于缺少经验和科学的分析、论证及决策，盲目强调经

5、济崛起。社会富裕。从而忽视了生态环境、产业结构、资源配置等诸多问题。只重视引资的数量，没注意引资的质量，使很多西方发达国家的淘汰产能。污染工业，劳动密集型、技术粗放型、资源占有型的产业，大量涌人我国。特别是广大农村地区，在“无工不富、无农不稳、无商不活”的政策引导下，大搞圈地运动．在无任何工业基础和管理经验的前提下．乡镇企业一哄而起．把很多西方国家淘汰下来的旧设备、落后技术、高污染的生产企业，如获至宝地拿来。虽然获得了暂时的经济增长．却破坏了长远的生态平衡；虽满足了部分人的近期需求，却牺牲了整体的、人类永久发展的利益。据1995年第三次工业普查资料显示．在全国的三资企业中。外商投资污染型

6、企业达16998家，占三资企业的30％．2007年全国的废水排放量为556．8-41—亿t，比2000年上升了34．1％：废气排放量为388169亿m3，比2000年上涨了180．9％：工业固体废物产生量达175632万t。比2000年上涨了115．2％。另据中科院研究表明．在中国经济增长的GDP中．至少有18％是依靠资源和环境透支换取的。上述数据证明．我国利用外资付出了惨痛代价，如今的水土流失、沙尘暴肆虐、地下水污染、酸雨、雾霾等。都应该是这个惨痛教训的产物。在今后的招商引资中，再不能来者不拒，盲目追求引资的数量。必须实施可持续发展战略．走“低污染，高效益”的新型工业化道路．这就要求我

7、们在利用外资时要有选择性和针对性。各级政府和有关部门。在招商引资时要敢于说“不”．对影响生态环境的外资项目，即使投资条件再低，我方所得效益再大，也不允许引进。要坚决杜绝政绩工程、面子工程；不做“夹生饭”，不搞“下不为例”。对破坏环境的项目，各级政府要保持“零容忍”，坚持一票否决制。所引进的外资项目，必须要满足一个“优”字。要把优化环境放在首位．加强对外资项目的筛选和识别。积极引进节能环保、低碳高效的好项目。2在引资质量上。要重视一个