招标代理的现状及持续发展探究

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1、建设经济■村目寮嵩2013年2月【文章编号】1673—0038l2013)04—0236—03招标代理的现状及持续发展探究李云飞(广西瑞真工程造价咨询有限责任公司广西南宁530022)摘要：目前，随着我国建筑工程的飞速发展，工程招标制度也变得十分重要，招标代理机构已经成为工程招标投标活动中不可或缺的一个重要组成部分，本文主要对工程招标规则下的招标代理行业的现状进行相应的分析，对招标代理的持续发展展开进一步的探讨。关键词：招标代理；现状分析；持续发展1招标代理行业的发展现状招标代理机构是我国招投标活动的组织者和积

2、极参与者，招标代理机构的作用是巨大的，·即，在工程项目成本的降低方面、工程项目质量的保障方面、项目资金使用效益的提升方面都发挥着举足轻重的作用。与此同时，在招投标制度之下，我们还应该看到，招标代理在我国招投标的基本法规的贯彻和落实方面，更是发挥了无可替代的作用，积极推动了我国招投标工作向规范化、法制化、科学化、社会化的转变。招标代理机构是一种通过第三方的身份参与到工程的招投标的进程中去的，招标代理机构扩大了项目招标和投标的覆盖面积，使得项目的整体造价降低了，工作的效率和投标效率都有了提升。同时，中介性质的招标代

3、理机构能协调好招、投标方双方之间出现的问题和矛盾，做好咨询服务工作，让招投标之问的活动变得更加公平、公正、公开，从而推动整个招投标行业健康有序的发展。我们无法否认，招标代理机构在促进我国工程招投标业务发展方面的作用是巨大的，同时我们也需要认识到，在建筑市场竞争日益激烈以及行业瞬息万变的今天，招标代理行业的发展会受到市场或者其他人为因素的影响，出现一些不可忽视的弊端之处，如：机构内部的组织架构、机构的管理工作混乱；招标的从业人员缺乏相应的专业知识以及基本的职业道德素养，因恶意竞争而产生违规操作现象；此外，一些机构

4、甚至为了谋取自身利益，巧立名目胡乱收费，出现出卖标底、泄露投标名单、串通投标人以及各种暗箱操作，甚至幕后交易的不正当手段屡见不鲜，使得整个招投标行业市场更加处于一种十分混乱的状态。2完善管理服务体系。监督强化机制，加强团队建设。严格运行程序2．1管理服务体系的完善无论哪一个行业，建立一套完整而且健全的管理制度服务体系是尤为必要的。只有对自身的行为进行规范，使机构内部的行为与相关法律相符合、与行业内部体制相吻合，才能使本行业沿着健康、有序的方向发展。所以对招标代理机构这一行业而言，更要规范自身的行为，使整个招标代

5、理行业的发展不断沿着健康、稳定的道路前进。要想实现这个目标：①招标代理机构应当对机构内部的一切相关业务行为进行有效的规范和约束。依照我国关于招投标方面法律法规制度以及企业经营方面的相关规定，制定适合企业发展的内部管理制度，才能对其进行有效的控制盒规范；②代理机构应完善内部的招标体系。通过对招标有关法律法规以及相应技术的标准等进行汇总，以文件的形式提升自身招标代理质量；③代理机构还应当及时的收集和整理有关的各类信息。对外的各种相关信息的收集，并完成相应归档工作，同时在机构内部建立完善的信息服务系统，为代理咨询、代

6、理服务提供更有利的服务。2．2提升审计监督水平很多行业的行为出现不规范现象在很多情况下，都是由于缺少有效的监督。同样，招标代理行业也不例外，除了缺乏相应的体制的约束和规范外，对招标代理机构的代理行为缺乏有效的监督也是一大重要原因。如果一个招标代理机构在该内部已经建立起一套完整的管理服务体系，但却没有强有力的监督，这样一来，相关人员为了片面追求利益的最大化会对管理服务体系持一种无视甚至是直接忽视的态度，进而使代理行为的规范性变得如同一张废纸。因此，审计监督机制是规范代理行为，推动招标代理行、Ik的发展，完善整个行

7、业的内部机制，不可或缺的一部分。显然，这种监督机制是内部监督与外部管理相结合的一种综合性的监督机制。从内部监督来看，对工作人员的代理行为进行有效监督和控制，使代理的工作质量得到提升，从而推动2013年2月■栩目曩晦建设经济整个招投标代理行业健康的、稳定的发展状态；从外部看，国家、省、市，各级行政主管部门应该联合招投标行业协会等相关部门，一同建立招标代理行业的准入和退出机制，采用公开的原则，对招标代理机构工作内容、时限、基本规范进行公示，使招标代理机构的行为能够更好得到进一步的规范和约束。2．3加强团队的建设就我

8、国目前招标代理行业的发展状况来说，造成出现我国招标质量问题的有一大因素是代理人员个人因素影。由个人问题引起的质量问题在我国并不少见。因此，作为代理活动的最主要的参与者，代理机构需要对内部的每一名工作人员进行进一步更为专业的培训，通过定期、不定期的教育培训，也可通过模拟的试验项目的方式，让本机构内的每一个工作人员都具有团队的合作精神以及过硬的专业素养，提高工作人员的综合协调能力以及人际交