如何避免固定单价合同中容易产生纠纷的问题

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1、如何避免固定单价合同中容易产生纠纷的问题徐伟(南京市建设工程造价管理处，江苏南京210039)摘要：根据2013年《建设工程工程量清单规范》，工程量清单应采用固定单价合同，在实际工程结算中，工程建设有着各种各样的问题和变化．在规范合同中却找不到相应的约定和依据。由此产生大量工程造价纠纷，给工程结算带来很多麻烦，即便是仲裁委调解或是仲裁，有关合同内容的缺失也让相关管理部门无法判定。要避免和最终解决这些造价纠纷，还应在招标文件和施工合同中，本着公平公正、实事求是的原则，准确落实相关文件精神。关键词：工程管理；固定单价合同；纠纷Abstract：Accordingto“Codeofbillsofq

2、uantitiesforconstructionworks”issuedin2013。thebillofquantitiesshouldbecalculatedinfixedunitratecontract．Inpracticalprojeetfinalsetclementtherearealotofproblemsandvarietiesinconstructionworks，andnorelevantitemsforsolvingtheminthestandardcontract．natresultsinalotofdisputesforconstructioncostandmakest

3、hefinalaccountverydifficult．Evenifthearbitrationcommissioncanbeaskedtosettlethedisputeorarbitrate，itisdifficultfortheadministranttosolvetheproblemsbecauseoftheincompletecontractclause．Inordertoavoidandsettlecostdisputes，itisnecessarytoimplementthecontentsofthecodeinbiddingdocumentsandconstructionco

4、ntracts，inthespiritofbeingjust，fairandrealistic．Keywords：constructionmanagement；fixedunitratecontract；dispute0引言随着2013清单规范的执行．在采用固定单价合同的工程竣工结算中，发、承包双方应依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定。包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整来确定最终的结算价。为避免在结算阶段产生纠纷，发、承包双方在工程的不同阶段，要注意在招标文件或施工合同中，从以下几个方面明确。1发包方应明确采用的结算方式及费率标准1．1明确计价方式采用综合单价计价在

5、招标文件、合同中明确计价采用综合单价计价．不能含糊地写为固定价格合同．以免结算时产生纠纷。1．2工程类别的确定原则招标文件中应根据费用定额明确招标工程的具体工程类别．以免在招投标过程中造成不必要-58-的偏差。如有工程施工难度很大。根据费用定额不能确定的特殊工程．可在合同中明确由造价管理部门核定其工程类别。1．3总承包服务费的结算方式招标文件及施工合同应明确总包的服务范围以及服务的深度．并在合同中确定工程结算时总承包服务费费率以及计算基数。1．4规费及税金的结算方式招标文件及施工合同应明确约定以投标截止日前28d之基准日。在此之前法律、法规、规章和政策等发生变化的，不作调整。基准日后政策等发

6、生变化的．应当调整规费和税金的费率。1．5工程计价风险的确定和分担在招标文件、合同中必须明确工程计价中的风险内容及其范围。不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定工程计价中的风险内容及范围。进一步表述则为明确招标工程以投标截止日前28d为基准日，在基准日之后由于国家的法律、法规、规章和政策发生变化对工程造价产生影响的．应按省级、行业建设主管部门或工程造价管理机构发布的规定，调整合同中相应项目的合同价款。尤其对省级或行业建设主管部门发布的人工费调整．应在合同中明确由发包人承担。如承包人要求使用风险限定性较强的合同．应在合同中明确约定风险费用的计算方法、金额等。1．6因不可抗力导致增加工程费用的

7、分摊应在招标文件、合同中详细明确由于不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失以及其他费用的增加．发承包双方应按2013清单规范规定的原则分别承担相应的费用．并相应调整合同价款和工期。2发承包双方应明确综合单价和工程■调整原则2．1竣工结算时工程量的确定工程量必须以承包人完成合同工程应予以计量的工程量确定。招标文件及施工合同中应明确竣工结算的工程量调整原则．应按发承包双方在合同中约定的已完工程竣工图中应予以计量且承