成人高考民法试题及答案上(专升本)

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1、背景审计署在开展国债专项资金审计时，对福建省平潭县东澳渔港防波堤国债项目（该项目资金来源国债转贷资金2600万元，占项目资金总额的90%）进行了审计，发现该项目在招投标、工程管理中一些做法如下：1998年8月，东澳渔港工程指挥部未经有关部门审核批准，擅自组织2家施工单位对该工程的防波提项目进行邀请招标，标底价格为3588万元，超出工程概算955万元。当月，福建省渔港建设工程公司以3031万元的投标价格中标，中标价格比工程概算高出398万元。案例分析案例一案例分析随后，该公司将全部工程转包给下属临时成立的、没有任何施工人员和设备的东澳渔港项目部。据调查，东澳渔港项目部按该

2、工程标的2.5％向中标单位上缴管理费。东澳渔港项目部承包到工程后，全部分包给北京中科力爆炸技术工程公司以及个体户卢圣文等5户临时拼凑的、无任何资质的农民施工队。评标委员会由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位均到场。开标前，市公证人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。问题：1、该项目施工招投标在哪些方面存在问题或不当之处，如果你是审计人员，请逐一指出并写出正确的做法。2

3、、分析标底价格、投标报价、中标价、合同价之间区别与联系。3、招投标审计的主要内容是什么？4、在该项目的审计中发现的问题，审计人员应该如何处理？案例分析参考答案：①请招标最少应邀请3家及以上施工单位来投标；②标前必须向招投标管理部门申请招标；③底价格一般不应超工程概算；④标单位不能将工程转包给另外施工单位；⑤标单位也不能将主体和关键性的工程分包出去；⑥工单位的资质不符合要求；⑦标单位不应向中标单位收取管理费；⑧标委员会不应由招标人直接确定；⑨标会不应由招投标办主持，而应有招标人主持；⑩标单位的资质应由招标单位审查。案例分析2、四价之间的区别与联系标底价格是指由建设单位经批

4、准自行编制或委托有编制标底资格和能力的咨询、监理单位代理编制，并经当地招投标管理部门或工程造价管理部门核准审定的发包造价。标底价格是招标工程的预期造价，是建设单位对招标工程所需费用的测算和控制，也是判断投标报价合理性的依据。投标报价是指使指施工单位根据招标文件及有关计算工程造价的资料，计算工程预算总造价，在工程预算总造价的基础上，再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。中标价是经过开标、评标、决标最后确定的中标单位的投标报价。合同价是甲乙双方最后签订的合同的价款，合同价原则上应该等于中标价案例分析3、招投标审计的主要内容为：①计招投标条件是否具备；②

5、计招标文件内容是否完整，有关规定是否合规；③计标底和投标报价是否真实、准确；④投标程序是否合规；⑤计招投标管理工作是否规范。4、由于该项目审计属于事后审计，该项目的招投标工作已经完成，因此，审计人员只能向被审单位提供一些建议和意见，以及今后在招投标过程中要注意规范的地方，不能对招投标结构进行更改。案例分析案例分析案例二背景：2003年8月至2004年5月，某审计小组对长江堤防隐蔽工程（因该工程都由国债投入建设，该工程也称长江国债项目，该工程跨湖北、湖南、江西、安徽四省，岸线长度近2000公里，共分28个单项工程、400多个标段，工程概算投资为64.94亿元）进行审计。经

6、审计发现，长江堤防隐蔽工程等部分基础设施建设存在隐患和效益不高问题，在长江堤防隐蔽工程建设中，案例分析部分施工单位买通建设和监理单位，弄虚作假，偷工减料，水下护岸抛石少抛多计，水上护坡块石以薄充厚，工程质量令人担忧。抽查5个标段发现，虚报水下抛石量16.54万立方米，由此多结工程款1000多万元，目前部分堤段的枯水平台已经崩塌；抽查11个重点险段发现，水上块石护坡工程不合格的标段达50％以上。在这一工程建设管理中，有关责任人以权谋私、大肆受贿。此案上报国务院后，有关部门立案查处，目前已逮捕21人。问题：1、从该案例的背景资料来看，该项目的审计主体应该是谁，为什么？2、如

7、果你是审计人员，你从哪些方面对该隐蔽工程进行审计？3、隐蔽工程的审计风险一般都比较大，审计人员如何规避隐蔽工程的审计风险？4、建设项目设计概算的费用构成是什么？案例分析101、该项目的审计主体应该是国家审计机关，因为该项目属于国债项目，使用的资金是国债资金，属于政府投资的项目。2、从三个方面对此隐蔽工程进行审计的，第一，查买石头，比方说审计抛石量是否足够这一块，先看发票，石头是在哪儿买的？发票上有公章，我们找采石场，发现有的是假发票，有的是假公章。可如果施工单位和采石场勾结，买了8000方，发票上写1万方，这又是问题。石头要靠船运，我们就