民主管理与集体协商

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1、民主管理与集体协商：民主管理与集体协商：HRHRHRHRHRHRHR何去何从？何去何从？郭文龙一、社会思潮一、社会思潮————让劳动者分享经让劳动者分享经济发展的成果济发展的成果•1、劳动者收入增长与GDP增长落差•2、劳动者贫困化后果的社会学解读•3、劳动者贫困化后果的经济学解读1111、劳动者收入占、劳动者收入占GDPGDPGDPGDP比重（上）比重（上）•全总集体合同部部长张建国表示，相关数据显示，中国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年，与劳动报酬比

2、重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。•中国社科院工业经济研究所编写的《中国企业竞争力报告（2007）———盈利能力与竞争力》显示，1990年至2005年，劳动者报酬占GDP的比例下降了12%，而同期营业余额占GDP的比例却增加了7.7%。此现象显示，企业利润的大幅增加，在相当程度上是从压缩劳动力成本而来。劳动者收入占劳动者收入占GDPGDPGDPGDP比重（下）比重（下）•财政部财政科学研究所所长贾康则表示，统计口径在2004年发生重大变化。如果扣除这一因素，1993年—2007年间，劳动者报酬实际降幅为3.46%，2007年占比应为46.03%

3、。也就是说，劳动报酬占比下降并没有数据显示的那么大。•从国际口径统计结果看，我国劳动报酬占比为50.58%，属中等偏上水平，高于“金砖四国”中的其他三国10—23个百分点，并不存在比发展中大国更低的劳动报酬占比。•但为什么居民实际收入与发达国家居民相差一大截？贾康解释，劳动收入占比是指劳动收入占本国GDP的比重，虽然各国“占比”相差不多，但由于GDP的总量相差很大，人口相差很多，所以人均劳动收入上的差距也相当大。•不过贾康也指出，近十年来我国政府和企业分配份额呈现双增态势，而居民的分配份额则有所下降，这一大判断总体上可以成立。2222、劳动者贫困化的社会学解读、劳动者贫困化的社会学解

4、读•A、劳动者生存状况恶化；•B、劳动冲突加剧，影响社会稳定。•全总集体合同部部长张建国表示，当前，我国的劳动关系矛盾是一个值得特别关注的问题。•他指出，近些年来，我国出现了一些由劳动关系矛盾引发的群体性极端事件，比如“通钢事件”以及部分地区“出租车停运事件”，导致这些劳动关系矛盾的因素很多，也比较复杂，但很重要的一点，是普通职工的收入水平低、福利待遇差，也就是企业与职工之间的利益关系没有处理好。据前两年的不完全统计，因收入分配和保险福利问题引发的劳动纠纷占劳动纠纷的65%以上，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。3333、劳动者贫困化的经济学解读、劳动者贫困化的经济学解读•A、招工

5、难影响微观经济的正常运行；•B、收入低影响消费需求的有效释放。•今年年初以来，珠三角和长三角地区出现了“民工荒”。全总集体合同部部长张建国认为“招工难”的本质是企业利润在经营者和劳动者之间的分配不合理、不公平，是一种畸形社会财富分配方式的直接体现，说明普通职工在收入分配上严重缺乏话语权。•学术界普遍建议：增加居民收入，强化收入分配调节，提高中低收入群体的消费水平。实施积极的就业政策，通过税收减免、小额信贷政策，促进社区服务、餐饮等劳动密集型服务业的发展，努力增加就业岗位。加大国民收入向居民分配的比重，合理降低投资率，使居民收入增长水平与经济发展水平大体同步，使全体人民更多地享受到改革

6、开放带来的成果。采取多种措施促进农民增收。通过提高个人收入所得税起征点和累进税率、降低消费税率等措施，减轻中低收入者的税收负担，提高中低收入群体的收入，缩小收入差距。二、国家意志二、国家意志————————改善劳动者境改善劳动者境况的路径选择况的路径选择•1、密集制定劳动法律，向劳动者倾斜——•国家层面——•《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《带薪年休假条例》等法律法规密集出台并实施，《工资条例》等法规即将出台。•上海地方层面——•《上海市集体合同条例》已经颁布施行。《上海市企业职工代表大会条例》正在起草审议过程中。•2、强化劳工主权，两

7、个不相同的路径——•A、劳动者参与的民主管理；•B、创新了的集体协商机制。三、两个概念三、两个概念————————民主管理与集民主管理与集体协商的含义体协商的含义•1、民主管理————•这是一种对企业就其内部事项作出决定、决策权力的再分配机制，是将原属于企业单方拥有的此类权力，以法律规定的方式部分地划分给职工所形成的一种机制，即企业针对其内部事项的重大决定、决策，不再仅仅由企业经营方单方面直接作出，而是至少应当充分听取员工意见，甚至在某种情况下要与员工方共