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《国有企业负债过度_资金短缺问题的成因和对策_刘海澜》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第卷第期系统工程理论5方法3应用Vl,5No36年住N俐川N一R199〕〕】NSYSMSEGEHE19G96EOHYMEO国有企业负债过度、资金短缺问题的成因和对策刘海澜(上海第二工业大学工商管理学院,20002)【摘要】本文通过对国有企业债务过度、资金短缺的现状分析,指出了其形成的原因,并提出了通过优化企业资本结构等切实可行的对策,。使国有企业较快地改善经营状况关键词流动资金资本结构,.企业是宏观经济运行的基础国有大中型企业是国民经济的支柱国有大中型企业的,改革必然牵连到微观经济基础的重新构造决定着
2、经济体制改革的进程和社会政治的稳,且制约着下.,定一步改革的进程为此需要探讨分析企业遇到的许多自身难以解决的问,、、、。题为企业建立“”产权清晰权责明确政企分开管理科学的现代企业制度创造条件,、。当前一是“”国有企业负债过度的问题企业最突出的困难之债务过度资金短缺已严重制约了生产经营活动,并影响到体制改革,已经成为.一个社会性的问题要深化国,,,有企业改革对国有大中型企业进行公司制改组就要解决企业资本结构的优化问题设法减轻国有企业的债务负担,补注必要的资本金,建立并完善企业生产经营资金自我补充“。”机
3、制的造血国有企业`4资金短缺’,的现状分析,据1994年完成的12400户国有工商企业清产核资的调查资料反映被调查企业资产总..额为413701,而负债总额竟高达310.0亿元,所有权益为103229。亿元47亿元负债比例为74.3%,企业流动资产负债率更高达91.5%,远远超出了正常的负债水平.又据上海市经济委员会对地方预算内国有工业企业资产清查结果的有关资料反映,目前,上海市国有工业企业的平均资产负债率为”.3%,其中流动资金负债率超过90%。且资产质量很低,流动资,l/,“”,产中有3的资产经清
4、产核资核实几乎是有帐无钱;现有设备普遍老化工艺落后,技术陈旧。另外,目前国有工业企业自有资金占资产总额的比例普遍不足30%,不少企业的自有资金比例只达到,。5%左右不得不大量依靠银行贷款由此带来生产经营用的流动资产严重不足,利息支出越来越多,有资料反映,上海国有工业企业1991年支出利息27.15亿元,占成本的.268%,1992年支出利息31.76亿元,占成本的2.79%,1993年支出利息38.95亿元,占成本的2.79%,1994年支出利息38.95亿元,占成本的3.21%.企业利息支出总额基本
5、上相当于企业的实现利润了。,本文于1996年1月20日收到修改稿于1996年7月20日收到99国有企业负债过度、资金短缺问题6的成因和对策一5一资金短缺、负债过度所造成的后果是对企业来说,由于生产经营资本不足,生产:能力不能充分利用,使产品费用上升,经济效益、资本流动性下降,财务风险增加,也缺乏,,抵御市场风险的能力;无资金进行技术改造使产品竞争力不强企业发展受制;利息负担沉重,利润水平下降;资金周转困难,清偿能力严重不足.而对国家和社会来说,由于,,,企业经营状况的不佳导致税收减少财政收人下降;三角
6、债债务链加长严重影响了国,,,有经济主导力量的发挥阻碍了国民经济运行制约了体制改革的进程破坏了企业间商业信用,,。扰乱市场秩序给社会带来不安定因素,、可见如何解决好国有企业过度负债自有资金比例过小和生产经营资金严重不足的问,,已成为深化企业经济体制改革的首要问题了。题优化国有企业的资本结构“”2国有企业资金短缺的成因分析国有企业的资金短缺,与企业自身经营管理不善,产品缺乏市场竞争力密切相关。但是,国有企业债务过度,资本金不足,还有更深层次的因素.本文从经济体制及企业外部环境方面进行分析,,解决上述难题
7、.以便企业从内部和外部两个方面共同努力,很大程度上来自旧的体制。一方面,企业设立阶段国家投人’国有企业历史债务沉重的资本金不足形成负债.如天津钢铁工程、唐山碱厂、淄博化纤总厂、齐齐哈尔亚麻厂等,由于投资不,。,这些企业用足债务沉重使企业的收苹大量用于偿还银行利息据统计于这部分的支出已达实现利润的一半以上。另,一方面企业运营阶段自身经济利益难以得到保障.在计划经济体制下,国有企业税负过重,留利水平很低,外部社会负担又沉重,运营收益难以偿还负债,长期积累,必然不堪重负.而企业自身投资扩产阶段,在投资体,,
8、,制不合理政府政企职能不分的情况下政府的行政干预往往造成企业的生产脱离市场,,而政府本身又不承担而使企业背上包袱;另外企业激励机制不完善加上政府导向上片面追求政绩和产值、就业,忽视效益,使企业库存增加,占用了本来就不够用的流动资金;而财政对政策性亏损不能补贴到位又转化为企业债务,……这些都使企业经济效益和资金,,.利用率下降负债增加使企业濒临破产边缘,.其次受宏观经济政策的影响国有企业经济上的窘境在第二步利税政策实施以后加剧。国有,,逐步分清作为所有者的
