京津冀地区水资源供需平衡及其水资源承载力

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1、第-.卷第/期自然资源学报!"#$%&’"$(-001年2月!"#$%&’"(%&)#$&’$*+"#$,*+)*+,%--.京津冀地区水资源供需平衡及其水资源承载力封志明1，2，刘登伟1，2（.D中国科学院地理科学与资源研究所，北京.00.0.；-D中国科学院研究生院，北京.000F2）摘要：京津冀地区丰水年可实现水资源供需平衡；平水年以下，水资源供需矛盾突出；即使降水偏丰年份，京津地区依然供不应求；水资源短缺已成为影响京津冀地区-.世纪经济社会可持续发展的主要制约因素。在区域水资源供需平衡分析的基础上，应用“承载人口数”方法定量研究了京津冀地区不同生活水平、不同水平年下水资源所能承

2、载的人口数量与经济发展规模。研究表明：在平水年（!G/0H）以上，按温饱标准，水资源承载能力高于现状人口，但是按小康标准，水资源支撑的经济指标无法实现；发达地区遇到枯水年时，可以通过降低福利标准提升水资源承载力，但对于部分欠发达地区，遇到枯水年时，福利标准已经很低，可能会出现水危机。南水北调实施以后，京津冀地区水资源承载力有所提升，但由于人口的增长，社会福利水平并没有显著提高。因此，解决京津冀水资源短缺问题，不能只谈调水和节水，还需防止人口过度膨胀，否则，南水北调成果有可能被过度的人口所吞噬。关键词：水资源；供需平衡；水资源承载力；京津冀地区中图分类号：)I-..D-文献标识码：&文章

3、编号：.0003505J（-001）0/301423..综合考虑未来/年我国发展的趋势和条件，国家发展与改革委员会在“十一五”规划中，把区域规划编制放在了突出重要的位置，并先期启动了长江三角洲地区和京津冀都市圈区域规划的研究和编制工作。受国家发展与改革委员会委托，笔者承担了京津冀地区的资源环境基础评价工作，京津冀地区的水资源供需平衡及其水资源承载能力就是核心研究内容之一，旨在为京津冀都市圈规划提供水资源利用与人口发展的科学依据和决策支持。在京津冀区域规划中，京津冀都市圈主要包括北京、天津两个直辖市和河北省的秦皇岛、唐山、廊坊、保定、石家庄、沧州、张家口、承德4地市，是我国最重要的政治、

4、文化中心和北方最大、发展程度最高的经济核心区，也是我国参与国际经济交流与合作图.研究区示意图的重要枢纽与门户。京津冀都市圈地处我国水资源(9?D.)Q=BR=SEQ78TU

5、53），男，河北平山人，研究员，博士生导师，主要从事国土资源开发利用与区域可持续发展研究，旁及资源科学的理论探讨。*6789:;<=>?@7A9?B>CCD8EDE>#)+自然资源学报!"卷人口增加"倍，灌溉面积增加#倍，$%&增加’’倍；总用水量也增加了(倍，从)"*"+,-’增加到(+’*"+,-’；与此同时，人均占有当地水资源量却从’.’-’下降到!)’-’，是全国各大流域中最低的，仅为全国平均的"/01!2，世界平均的"/!0，远远低于人均"+++-’的国际水资源紧缺标准1’2。其中，京津冀都市圈土地面积不到海河流域的’/.，人口超过’/.，$%&超过(/.，是全国人口与产业最

6、为密集的地区。随着人口增加、经济发展和城市化水平的进一步提高，水资源短缺已成为影响京津冀地区!"世纪经济社会可持续发展的主要制约因素1(2。"京津冀都市圈的水资源供需平衡态势!"!!#$%年代以来，京津冀地区自产水资源量随降水量变化在波动中呈下降趋势，&!世纪初期尤为突出.+,,’减少到年代以来，京津冀地区水资源总量已由").+年代末期的!,+*"+3!)+*"+-!",,’，远低于!.(4!*"+,’的多年平均水平。区域水资源总量减世纪初期的"(+*"+3".+*"+--少已是一个不争的事实。尽管"))+年代，区域水资源总量较"),+年代有所增加，但!+++年前后在波动中呈明显的下降

7、趋势，近.年的平均值只是多年平均水平的一半（表"）。区域水资源总量持续减少从供给的角度进一步加剧了这一地区的水资源供需矛盾，降低了该地区的水资源承载能力。表!京津冀地区水资源总量变化（!%’()）56789":6;<6=<>?>@=>=68A6=9;;9B>C;D9B?年份河北省北京市天津市京津冀地区").#I")0)年平均!’#4)(+4,"(4#!)!4’"),.I")),年平均!+.4+’.4,"#4"!.