形势与政策透视两会聚焦热点

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1、形势与政策透视两会聚焦热点关注民生构建和谐又是一年“两会”时全国政协十届五次会议开幕十届全国人大五次会议开幕一、《政府工作报告》之民生亮点温家宝总理作《政府工作报告》1、促进教育发展和教育公平⑴全国农村全部免除义务教育阶段学杂费⑵普通高校各类职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，进一步落实国家助学贷款政策⑶教育部直属师范大学实行师范生免费教育2、 加快卫生事业改革发展⑴积极推行新型农村合作医疗制度⑵加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系⑶启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点⑷做好重大传

2、染病防治工作3、加强就业和社会保障工作⑴坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置⑵加快完善社会保障体系，全国城乡建立最低生活保障制度看总理谈低保4、改善人民群众住房条件必须促进房地产业持续健康发展⑴发展节能省地环保型建筑⑵建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度⑶抑制房地产价格过快上涨⑷强化房地产市场监管5、深化收入分配制度改革⑴合理调整和严格执行最低工资制度⑵继续落实公务员工资制度改革⑶多渠道增加农民收入1995-2006城镇居民人均可支配收入1995-2006农民人均纯收入6、大力抓好节能降

3、耗、保护环境⑴完善并严格执行能耗和环保标准⑵坚决淘汰落后生产能力⑶突出抓好重点行业和企业⑷健全节能环保政策体系⑸加快节能环保技术进步⑹加大污染治理和环境保护力度⑺强化执法监督管理⑻认真落实节能环保目标责任制污染中的工人7、发展现代农业和推进社会主义新农村建设五项任务：⑴稳定发展粮食生产⑵切实提高农业综合生产能力⑶大力加强农村基础设施建设⑷多渠道增加农民收入⑸着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发建设社会主义新农村四项措施：⑴巩固、完善和加强支农惠农政策⑵加大对农业农村投入力度⑶加快农业科技进

4、步⑷全面推进农村综合改革取消农业税“把共同建设，共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。让广大人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程。”二、安徽民生工程奏响和谐乐章“促进社会和谐，关键要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年将启动实施十二项民生工程，集中财力办好一批实事……”军令状全省实施十二项民生工程工作会议1、建立农村居民最低生活保障制度2、进一步提高农村“五保户”供养标准3、完善城镇未参

5、保集体企业退休人员基本生活费保障机制4、积极推进农村新型合作医疗制度5、探索建立城镇居民基本医疗保障制度6、逐步提高城乡医疗救助水平7、逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制8、积极推进城乡卫生服务体系建设9、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革10、全面消除农村中小学危房11、加速推进农村饮水安全工程建设12、进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度三、聚焦《物权法》和《企业所得税法》1、审议物权法草案确立中国物权制度⑴物权法的诞生——千呼万唤始出来1993年物权法正式起草2005年8

6、月，提交九届全国人大常委会第一次审议2007年3月16日，物权法获得通过⑵物权法的基本精神——千家万户总相连中国政法大学校长徐显明说：“物权法是对我国改革开放以来诸多既有制度的确认，有利于让人们尽享改革发展的成果，进一步激发人们创造财富的积极性。”2、税制走向统一内外资企业步入公平竞争时代新企业所得税法规定，在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税。个人独资企业、合伙企业不适用本法。企业所得税的税率为２５％。