我国战略性新兴产业发展探究

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1、我国战略性新兴产业发展探究摘要发展战略性新兴产业已成为西方主要国家应对危机、提振经济的战略选择。美国、日本、欧盟等发达国家都将注意力转向新兴产业，并给予了前所未有的强有力政策支持。我国已经具备发展战略性新兴产业的基本要素和条件，应充分借鉴国外先进经验抓好落实战略性新兴产业的培育工作，以争夺未来世界经济和产业的主导权。关键词战略性新兴产业；金融危机；产业政策；培育对策中图分类号F062.9［文献标识码］A文章编号1673-0461(2012)12-0074-08世界经济发展的历史经验表明，新兴产业是新兴科技和工业、商业及金融的深度融合，代

2、表着未来科技创新的方向和产业发展的方向。在科技革新力量推动下，一批又一批新兴产业在战胜重大经济危机的过程中孕育成长，且以其特有生命力成为新的经济增长点，成为摆脱经济危机的主要力量，并在危机之后推动经济进入新一轮繁荣。战略性新兴产业将成为世界产业结构调整、产业转移和技术转移的重心。我国应该抓住机会，促进我国战略性新兴产业的发展。一、主要经济体大力发展战略性新兴产业战略性新兴产业强调三个关键词：新兴科技、新兴产业和战略性，它具有明显的优点：一是产品具有稳定且发展前景看好的市场需求；二是具有良好的经济技术效益；三是能带动相当一批产业的兴起。金

3、融危机发生后，世界各国加快产业结构调整、积极培育战略性新兴产业，发达国家纷纷提出“再工业化”、“低碳经济”和“智慧地球”等新理念，抢占未来发展的制高点。1.美国:“再工业化”和“新能源”战略金融危机发生后，美国实行了短期经济刺激和长期经济促进相结合的经济战略和政策。其中短期经济刺激政策的主要手段是财政援助和减稅，目的在于拯救危机中的美国经济和创造社会就业；长期经济发展战略可以归纳为两个方面，即“再工业化”战略和“新能源”战略。“再工业化”是奥巴马政府近期促进产业发展的主要战略方向。该战略主张重新加强国内工业尤其是制造业发展，通过促进制造

4、业高速增长，让美国回归实体经济，并力图转向“出口推动型”经济发展方式。为此，美国政府主要采取了降低制造业成本和提升制造业创新水平两方面措施。发展“新能源”战略是奥巴马政府近期经济发展战略的重点之一，投资发展“气候友好型能源”是核心。美国计划在未来10年，通过投入1,500亿美元资金进行新能源开发，创造500万个新工作岗位。另外，美政府还准备启动一项每年对100万个低收入家庭实行能源增效的计划。2.欧盟：“2020战略”2010年3月，通过分析“后危机时代”世界经济的特征,欧盟委员会发布了《欧盟2020战略》的正式文本，描述了未来10年欧

5、盟的经济发展战略。该战略文本认为，"后危机时代”欧盟的经济发展战略目标是，通过髙效使用资源和鼓励自主创新，实现经济更加健康和更为“绿色，，地发展。在战略性新兴产业发展方面，欧盟“2020战略”重在提髙“绿色技术”和其他高新技术水平，决定在2013年前投资1,050亿欧元用于“绿色经济”的发展。规定欧盟各国救助汽车业的资金必须用于节能型汽车的研制及生产，必须用于小排量、洁净型或者混合燃料汽车和电动汽车技术的研制与产品生产。同时政府辅之以消费优惠或补贴政策，从而起到开发新产品、保持就业稳定、带动消费和扩大市场的总体目标。3.日本：转向“需求

6、引导型增长”模式日本把战略性新兴产业的重点放在商业航天市场、信息技术应用、低碳产业、新型汽车、医疗与护理、新能源（太阳能）等新兴行业。2009年3月，日本政府出台了为期3年的信息技术发展规划，侧重于促进IT技术在医疗和行政等领域的应用。2009年4月，为配合第四次经济刺激计划，日本推出了新增长策略，发展方向为环保型汽车、电力汽车、低碳排放、医疗和护理、文化旅游业、太阳能发电等。随着世界金融危机的逐步消退，2009年12月，日本政府在此前“新经济增长战略”基础上，提出要制定“新增长战略”，旨在确立金融危机后日本长期经济发展方向。目前,虽然

7、这个战略的具体政策措施还在修订中，但战略体系已经基本明确，并将成为日本未来10年经济发展战略的主要实施框架。“新经济增长战略”认为，“后危机时代”是日本经济彻底摆脱“失去的十年”的绝佳机会，日本经济增长模式要从以前依靠公共投资和遵从“市场原教旨主义”，转向需求引导型增长模式。为此，日本政府将从利用国内要素和扩大对外开放两方面寻求经济增长的动力。其中，在利用国内要素和促进国内产业发展方面，日本政府准备在环境和''新能源”产业领域投资50万亿日元，创造140万个就业机会；在医疗、健康产业领域投资45万亿日元，创造280万个就业机会。在扩大对

8、外开放方面，日本政府将致力于建立亚太自由贸易区，同时通过发展对外旅游业，进一步提升日本在亚太地区的经济地位。2.韩国：“绿色增长”战略2009年7月，韩国发布了《绿色增长国家战略及五年行动计划》，提出“绿色