长输管道征地协调管理办法

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1、长输管道征地协调管理若干规定1•编制依据1）中石油管道建设项目经理部公共关系处下发的征地协调文件。2）招标文件。3）中汕辽河工程有限公司《征地外协人员廉洁从业若干规定》。2.前言为了保证长输管道征地协调工作能够正常、合理冇序开展，保证管道建设目标能够按期实现，特制定木管理规定。3.适用范围木规定适用于EPC总承包长输管道项口征地协调工作。4.职责划分各征地协调机构的职责划分是按照以往工程招标文件征地协调工作界面划分业主、监理、EPC项目部及承包商的外协职责，各机构按照该界面进行征地协调工作。但因不同项目招标文件屮征地协调界而划分略冇差异，不同之处以具体项目招投标文件划分为准

2、）附件一：职责划分5.项目前期工作1）总承包商在接到业主招标文件后，迅速组织齐承包商征地协调人员阅读招标文件，并依据招标文件组织各参建人员参与投标文件屮外协部分的编制工作。2）中标后，总承包商组建EPC项目部征地协调组织机构，并对参建征地协调人员进行上岗培训。3）EPC项目部组织编制征地协调工作管理办法、作业指导书的编制。4）EPC项目部要取得国家及省政府各部门制定的有关法律、法规及补偿标准；向业主获取国家发改委立项核准及初设报批、批复文件（包括：国土、规划、环境、水利、林业、交通）。区、县、乡镇单独制定的补偿标准，由EPC项目部组织承包商进行协商确认，并报请业主批准后执行

3、。5）在业主召开省级协调会后，EPC项口部负责组织召开市级征地协调会议，施工承包商负责协调市级以下各级政府召开征地协调会议。6）EPC项Fl部需根据工程实际情况绘制本工程的征地单线图，并编制项FI征地计划，待业主审批后下发各承包商。7）EPC项目部整理并报批征地I■办调相关文件，制作合同模板，绘制外协报表，并经过业主批准后，下发各承包商外协部，并传送财务备案。8）项口所有征地协调人员均为不可替换人员，如确实需要发生更换，则必须在交接工作完成的前捉下向总承包商出具书而的替换人员名单，否则严禁替换2.管道工程征地协调工作程序6.1清点工作1）EPC项冃部按照施工总体部署组织设计

4、向各施工承包商交桩，施工承包商接桩后按照施工总体部署组织有业主、EPC项目部、政府、监理参加的施工用地地类调查、土地丈量、地上附着物的清点，取得完整的调查成果（包括影像资料）。在调查结果完成后5天内协助地方政府及时发布征地公告，防止抢搭、抢建现彖发生。2）土地丈量及地上附着物清点吋，政府、业主、EPC、监理、及施工承包商必须同吋到场。清点结果无异议时，由施工承包商现场填写清点表，五方代表当场签字。6.2签订补偿协议1）补偿协议原则上必须与乡、镇（街道）以上政府签订，如特殊情况下必须与个人签订补偿协议，则必须由乡、镇（街道）以上政府部门出具有效函件。2）补偿事项确定后，施工承

5、包商草拟补偿协议文本（EPC负责部分除外），提供清点表、清点汇总表以及费用明细表、以及补偿标准文件和其它相关的支持性文件（如:谈判纪要、政府的委托书及公函、产权权屈证明等）。以电子版本形式上交EPC项冃部，经审核通过后方可与被补偿单位签订补偿协议。3）执行政府补偿标准的补偿协议在签订吋需提供补偿标准，以表单的形式报请业主确认。没有政府统一标准的补偿项目，由政府选择当地有资格的评估公司进行评估。并依据评估报告、由政府组织有政府、业主、监理、EPC、承包商参加的谈判。将评估、谈判结果形成报告逐级上报，获得北京管道建设项目经理部的书面批准确认,方可签订补偿协议进入付款程序。4）原

6、则上不拨预付款，如遇特殊情况由承包商提出申请，并提供按标准计算的补偿总额计算表和计算依据。审批后按照规定比例支付。5）补偿协议在中应明确收据、发票要求，如收据及发票不符合财务管理规定，则协议不予签署。6.3补偿款支付1）补偿协议经业主确认，支持性材料齐全，承包商方可办理EPC合同（协议）会签单，以及付款审批单，进入补偿款支付程序。2）按照区、县为单位，当施工日报小某区、县回填工作完成两周后，该区、县境内所有征地以及地上附着物的补偿合同应完成组卷工作（退地复垦相关手续及三桩协议除外），并及时上交业主，以便核销该区域的征地补偿款项。3）如不能按照上述要求执行，后续发生的征地补偿

7、费从各分包商工程款抵扣，如工程款数额全部抵扌II,则停止该承包商征地补偿款支付。6.4用地手续的办理6.4.1永久用地业主提供前期资料、并提供授权委托，负责签订永久用地补偿协议。支付费用到位后，施工承包商负责组织办理后续工作，包括督促省区县乡镇国土部门及齐级政府加快补偿款下发到户，组织有关单位进行现场清点、登记造册，协调其它进地有关事宜，保证管道建设施工及时用地，办理和关手续直至取得土地使用证。（附件二：永久用地主要手续及资料）6.4.2临时用地1）计划内临时用地由承包商签订补偿协议并参照本文（3项目实施）中的若干