银海区干旱灾害应急预案

《银海区干旱灾害应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、银海区干旱灾害应急预案1总则1.1编制目的做好干旱灾害突发事件防范与处置工作，使干旱灾害处于可控状态，抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少旱灾损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我区辖区内干旱灾害、供水危机以及供水水质被侵害等次生衍生灾害的预防和应急处置。1.4工作原则1.4.1以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高抗旱的现代化水平。1.4.2抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，

2、分级分部门负责。1.4.3抗旱以保障城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行以防为主，防抗结合的原则。1.4.4抗旱工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5坚持依法抗旱，实行公众参与，专群结合。1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，本着“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7坚持抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2组织指挥体系及职

3、责区政府设立银海区防汛抗旱指挥部，作为非常设领导机构，统一领导全区抗旱突发事件应对工作，区辖各镇人民政府设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立抗旱指挥机构，负责本行业、本单位抗旱突发事件应对工作。2.1银海区防汛抗旱指挥部区防汛抗旱指挥部下设办公室，其办事机构设在区农业水利局，承担指挥部的日常工作。2.1.1区防汛抗旱指挥部组织机构区防汛抗旱指挥部由分管副区长任指挥长，区武装部部长、区政府办公室主任、区农水局局长、区水产畜牧兽医局局长任副指挥长，区直有关部门负责人及各镇有关领导等为指挥部成员。1.1.2区防汛抗旱指挥部抗旱工作职责区防汛抗旱指

4、挥部负责领导、组织、监督、协调全区的抗旱工作。主要职责是贯彻实施有关抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订全区抗旱政策性文件及规章制度，及时提出抗旱工作具体部署，组织制定、实施全区抗旱预案和水资源调度工作，及时掌握全区旱情、灾情并组织实施抗旱减灾措施，统一调控和调度全区的水量，做好抗旱水源管理工作，督促检查各地落实抗旱责任制，组织调配全区抗旱物资和队伍，负责区级抗旱物资的储备管理，组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.1.3区防汛抗旱指挥部成员单位抗旱工作职责区应急办负责抗旱应急协调，督促有关单位做好抗旱应急救灾工作。区发改局指导抗旱规划和建设工作。负责组织协调抗旱工程建

5、设与抗旱工程修复计划。区财政局负责组织筹集抗旱资金，及时下拨并监督使用。区委宣传部正确把握抗旱宣传工作导向，及时督促、检查、指导抗旱救灾的宣传报道工作。区农水局负责抗旱水源工程调度管理，提供抗旱技术支持，组织实施全区抗旱水源工程以及抗旱工程修复、建设和管理工作以及及时收集、整理和反映农业旱情信息。指导农业抗旱和灾后农业救灾、生产恢复。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术。负责区防汛抗旱指挥部日常工作。区交通局负责抗旱期间运输，为抗旱物资、人员提供必要的车辆和道路交通保障。区建设局负责辖区城市抗旱工作。区公安局负责全市抗旱的社会治安保障工作，保障社会稳定、水利工程设施、设备安全

6、以及水源安全，协助有关部门妥善处置因抗旱引发的群体性突发事件。区林业局负责森工系统的抗旱工作。区民政局负责组织、协调干旱灾害的救灾工作。负责组织、协调干旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。区卫生局负责灾区卫生防疫和医疗救护工作。各镇人民政府设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥部的领导下，组织和指挥本辖区的抗旱工作。3预防和预警机制1.1预警级别及发布3.1.1根据旱灾的程度和发展态势等因素，农业旱灾依次划分为特大干旱（I级）、严重干旱（II级）、中度干旱（III级）、轻度干旱（IV级）四个预警级别。城市干旱划分为极

7、度干旱、重度干旱、中度干旱、轻度干旱四个预警级别。3.1.2预警级别坚持动态确定原则，根据旱灾危害程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、影响范围、警示事项、建议采取的措施和发布机关等。3.1.3预警信息的发布、调整和解除由区防汛抗旱指挥部通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车等方式进行。3.2预防预警信息3.2.1气象干旱信息(1)区防汛抗旱指挥部办公室要及时将各级气象、水文部门对本辖区干旱天气的监测和预报结果及时报送