青岛市物价局行政执法职权和责任分解

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1、青岛市物价局行政执法职权和责任分解第一部分行政处罚（共两类18项）第二部分行政征收（共2项）第三部分其他具体行政行为（共2项）行政处罚（共两类18项）一、查处价格违法行为（一）实施机构：青岛市物价检查所受理岗位责任人：吴文萃、赵志强、王照青、张振友审查岗位责任人：辛增顺（二）审核机构：青岛市物价局综合调控处审核岗位责任人：秦青松（三）决定机关：青岛市物价局决定岗位责任人：盛斌杰（四）执法程序I、简易程序简易程序也是当场处罚程序。适用对当事人情节较轻的价格违法行为且违法事实清楚和证据确凿，依法给予较轻的行政处罚。（一）执法人员对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他

2、组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。（二）适用简易程序查处违法行为，执法人员应当向当事人出示执法证件，调查违法事实，收集必要证据，填写《当场处罚决定书》，并当场交付当事人。（三）制作到银行交纳罚款的凭证，当场交付当事人。（四）适用简易程序查处案件的有关材料，归档保存。II.一般程序：（一）立案。执法人员必须经过初步调查，取得相关证据，发现当事人有价格违法行为嫌疑，需要追究行政法律责任的，才能申请立案。未经立案程序和未获批准的，不得进行价格行政措施和行政处罚。1、立案的申请与批准：（1）执法人员应当在发现价格违法行为嫌疑的当日提出立案申请，制作《立案呈批表》

3、，报分管所长审批；（2）分管所长在收到《立案呈批表》之日起1日内进行审查，签批意见并报所长；(3)所长应当在收到《立案呈批表》的当日签批意见；(4)分管局长应当在收到《立案呈批表》之日起1日内签批。2、执法人员报批《立案呈批表》的同时要附相关资料。3、批准立案要符合下列条件：(1)属于本机关管辖；(2)已取得初步证据，证明存在价格违法行为嫌疑。(%1)调查与取证执法人员在初步调查的基础上应当全面、客观、公正地调查或者检查。1、调查询问执法人员对当事人或者相关人员作进一步询问，应当符合以下要求：(1)调查询问对象主要包括：经营活动负责人及具体承办人、销售(收费)活动负责人及承办人、财务管理

4、负责人及具体承办人等；(2)调查询问内容应当与价格违法行为有关，如执行政策依据、违法行为的手段、情节等；(3)执法人员要详细制作《调查询问笔录》，并交被询问人审核，如确有差错遗漏，应当允许当事人更正或补充；并由当事人在修改处盖章或者压指印；(4)《调查询问笔录》应当由执法人员和当事人逐页签字或者盖章，当事人拒绝签字或盖章的，执法人员应在资料上注明原因；(5)提取被询问人身份证明材料的复印件。2、提取证据执法人员应当认真、全面、详细收集有关证据，每项价格违法事实至少要提取一个证据。重大案件要多提取证据，形成证据链。(1)提取的证据主要包括：%1书证(账簿、财务报表、原始凭证、单据、文件及其

5、他资料)；%1物证；%1视听资料；%1证人证言；%1当事人的陈述；%1鉴定结论；%1勘验笔录、现场笔录等。(1)提取财务报表、账簿、原始凭证、单据等证据时，应当表明出处,并由当事人逐页签字或者盖章。财务报表、账簿应当附有说明。提取的文件资料由当事人逐页注明“经核对与原件无误”后，签字或者盖章。(2)执法人员填写《提取证据材料登记表》，注明证据名称、份数等,并签字或盖章。(3)执法人员在提取证据时，要全面、客观和公正的分析判断，综合审查，确定所提取的证据与案件材料、案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确证明案件事实。3、登记违法事实查清全部价格违法事实后，应当制作《检查登

6、记表》和《价格、收费检查明细表》。《检查登记表》不足以说明违法事实的，应当制作《价格、收费检查明细表》。4、调查终结案件事实全部查清后，执法人员应当在调查终结之日起3个工作日内,向科长提交《调查终结报告》和与案件有关的书面材料，审查后提交分管所长审查。(%1)审查与决定1、初步审查分管所长应当在接到《调查终结报告》之日起3个工作日内进行初步审查。(1)主要审查内容：%1是否属于本机关管辖；%1当事人的基本情况是否清楚；%1案件事实是否清楚，证据是否充分、确凿；%1适用依据是否正确；%1定性是否准确；%1程序是否合法；%1行政措施和行政处罚建议是否恰当；%1其他需要审查的内容。(1)根据初

7、步审查的情况，可以作如下处理意见：%1违法事实不清、证据不足、适用依据错误或者程序违法等的，责令执法人员重新调查；%1违法案件不属于本机关管辖的，移送有管辖权的机关；%1违法事实不能成立的，依法不给予行政处罚；%1确有价格违法行为，依法需要给予实施行政措施和行政处罚的，提交所审核小组审核。2、审核审核小组成员由检查所所长、副所长和有关人员组成。审核小组应当在收到执法人员提交的处理建议之日起3日内作进一步的审理，并作出如下处理：(1)