农民工政治参与研究

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1、摘要2引言3一、公共政策视角下的政治参与理论3二、农民工：概念界定3三、农民工政治参与：现状概述与原因分析4（一）城乡二元结构造成制度性参与缺失4（-）政治参与的组织化程度低5（三）农民工的身份认同5（P4）农民工群体自身因素影响6四、农民工政治参与：引导与促进7（一）完善法律法规，改革户籍制度，提高农民工参与的制度性保障7（二）加强组织建设，提高参与的组织化程度8（三）融洽群体关系，增进市民、农民丁群体彼此认同8（四）提高农民工素质，增强政治参与能力9参考文献10谢辞11摘要随着城市化进程的不断加快，农民工是一个不断发展壮大的群

2、体,其政治参与状况不仅体现着我国的政治民主化建设水平，也影响着城市长远发展和社会和谐稳定。由于传统户籍制度的限制、组织化程度低以及农民工自身因素的影响，其政治参与一直处于边缘状态。因此从制度、组织以及农民工自身等方而入手探索和研究农民工政治参与，对于进一步推进民主政治建设具有重大意义。关键字农民工政治参与制约因素路径选择AbstractWiththeacceleratingurbanization,migrantworkersareaconstantdevelopingandexpandinggroup,andtheirpolit

3、icalparticipation,notonlyembodiesthelevelofpoliticaldemocratizationinChina,alsoaffectsurbanlong-termdevelopmentandthesocialharmonyandstability.But,theirpoliticalparticipationisboundedbythetraditionalhouseholdregistrationsystem,lowdegreeoforganizationandlimitedfactorso

4、fmigrantworkersthemselves・Thereforeitissignificanttostudythepoliticalparticipationofmigrantworkersfromthestandpointofthehouseholdsystemorganizationandthemigrantworkersthemselves.KeywordsMigrantworkersPoliticalparticipationConstraints农民工政治参与研究引言政治参与是民主社会的精髓，参与的广度和深度是衡量

5、一个社会政治文明程度的重要指标。党的十六届四屮全会明确指出，要健全民主制度，丰富民主形式,扩大公民的政治参与，保障人民依法实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理。当前我国正处于社会转型时期，各种力量不断的进行着分化和整合，政治参与呈现出复杂化和扩大化的趋势。农民工是社会转型时期从农民群体屮分化出来的一个利益团体。随着他们政治意识的觉醒，政治参与的意愿日趋强烈，但由于传统、现实等诸多因索的限制，农民工群体的政治参与机制还有许多不完善的地方。因此，分析农民工政治参与制约因索，探讨如何强化农民工政治参与能力，对于推进民主建设、维护社

6、会稳定具有重要意义。一、公共政策视角下的政治参与理论政治参与是指民主社会中的公民通过合法的途径，运用直接或者间接的手段,施影响与决策和管理机构以及监督政府公务的行为。①政治参与作为一种政治现象，一般包含三个方面。一是参与的主体，即谁参与。二是参与的客体，即参与什么，一般多指向公民所要实现的权利或者表达的意见。三是参与的途径，即通过何种方式参与，一般有政治选举、结社、政治接触等。政策的运作过程实际上就是多种力量相互博弈的过程，政府、政党、社会团体、公民都是政治参与的主体，他们有着不同的利益，政策最终的确定是齐方力量相互协商、妥协的结

7、果。公民是政策主体系统屮一个重要的组成部分，是一种最广泛的非官方政策主体。公民通过各种途径参与到国家和政治生活中去，影响和制约政策的制定和执行。在现代民主政治中，公民政治参与的意义在于贯彻公共行政的民主化原则，以制定出科学、合理、公正的政策，而且能够体现广大人民群众的意见，扩大政策的群众基础，有利于政策的执行，降低行政成木。因此，公民的参与可以看作是一个增进公民理解政策的重要战略，也可以看作是公共政策的基石。二、农民工：概念界定农民工是中国社会转型时期出现的一个特殊的利益群体，是计划经济向市场经济转变阶段出现的一个新词汇。农民工概

8、念的界定，对相关政策的制定和实施会产生较大的影响，因此必须慎重对待。许多学者从不同的角度对农民工作了定义。杨思远教授认为：“农民工是拥有农村户口但乂离开土地从事非农活动的雇佣劳动者”。②陆学艺在他的著作中指出农民工有两大类：一类是离土不离乡的农民工