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《2015年电大公共政策概论期末复习指导考试小抄》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、电大公共政策概论期末复习指导考试小抄一、名词解释：1.公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。2.公共政策主体：是指参与、彩响公共政策全过程，对公共政策冇直接或者间接的决定作用的组织或个人。3.公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。4.决策权力：可以定义为一种法律权力,它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者影响政策主体、推动他去选择自C所偏
2、好的某一行动的权力。5.集权制：是指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。6.分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享冇决策权,上级无权干预下级决策活动的决策体制。7.监控系统：是指政策系统Z外的人员和机构,对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。8.行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。9.组织理论：认为政策执行需要组织,没冇组织就没冇执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需
3、要的迅速准确Z特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性,往往彩响到该组织执行政策的能力。10.因果理论：大致包括两类内容:(1)把政策决定看成是一种假设,一张“指导人们从当前悄况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；(2)把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。13.系统理论：认为政策执行过程的分析,可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈捉供了政策的评价与再输入过程。11.管理理论：认为主要负责政策执行的
4、行政机构,不仅受其介法委任权的影响，而且还要受到与Z相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。12.交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间,政策执行者与政策对象Z间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中,达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。14.演化理论：认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案的过程中，都存
5、在着告许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突，因而在实际执行中，会对原冇目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。15.公共政策评价：是指依据一定的标准和程序,对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得冇关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。16.正式评价：是指事先制定完整的评价方案,并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。17.非正式评价：是指对评价者、评价形式、评价内容没冇严格规定,对评价的
6、最后结论也不作严格要求，人们根据自C掌握的情况对公共政策做出评价。18.完全理性思维：小存在一个基木的假定，即人类的行动是或者应当是介乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为介乎理性的。拥冇完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所冇的决策因素，并且决策系统冇足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。25.系统：指山两个以上要素组成的，具冇一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。19.经济合理性思维：是对完全理性思维方式的一种改
7、进或具体化,并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则來限定的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束Z内。20.渐进思维：指导下的公共决策務通常认为,政策制定和贯彻是俎应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就己经不错了；他们怀疑人类是否有能力來剧烈地改造未來，主张泄一步看一步。渐进思维是对完全理性思维的乂一种修政。21.顺序决策思维：
8、主耍用于当知识和意见的-致性尚不充分的时候。在第一阶段，决策者往往同时较多地选择-些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段，然后选择比较可行的决策。22.剧烈变革思维：主要运用丁•新设计,或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，婆求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思、维方式进行决策。23.头脑风暴法：是一种专家
