制度-应急预案--杨集镇急性职业中毒事件医疗卫生应急处理预案

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1、灌云县急性职业中毒事件医疗卫生应急处理预案1总则1.1目的和依据为有效预防、及时控制和消除急性职业中毒事件及其危害，指导和规范急性职业中毒事件的应急处理工作，保护劳动者身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《职业病危害事故调查处理办法》以及《江苏省职业病防治条例》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》《江苏省急性职业中毒事件医疗卫生应急处理预案（试行）》等规定,结合本县实际，制定本预案。1.2适用范围本预案所指急性职业中

2、毒事件是指在生产过程中，从事职业活动的人员一次或短时间大量接触外源性化学物，引起机体功能性或器质性损伤,甚至危及生命而引起职业人群中毒的事件。本预案适用于本县行政区域内发生的急性职业中毒事件的医疗卫生应急处理，亦适用于非职业中毒事件（含化学品泄露事故）的医疗卫生应急处理。1.3工作原则（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和财产安全作为首要任务，最大限度地减少急性职业中毒事件及其造成的人员伤亡、财产损失和其他社会危害。(2)统一领导，分工负责。县卫生局负责急性职业中毒事件医疗卫生应急处理的统一领导和指挥，各

3、有关医疗卫生机构在其职责范围内做好急性职业中毒事件应急处理的技术工作。(3)依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和预案等的规定，加强突发公共卫生事件的应急管理工作，使应对急性职业中毒事件的工作规范化、制度化、法制化。(4)快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、迅速有序、运转高效的应急处理机制。(5)依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、报告和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍的作用，提高应对急性职业中毒事件的科技水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高

4、公众自救、互救和应对急性职业中毒事件的综合素质。(6)定期演练，增强能力。定期有针对性地组织不同规模的实战演练，在演练中发现问题，检验预案，锤炼队伍，提高能力。加强对应急设施及物资的检查和储备。2组织体系及职责2.1医疗卫生应急处理领导小组根据《江苏省突发公共事件总体应急预案》的规定和突发公共卫生事件应急处理工作的需要，镇成立急性职业中毒应急处理工作领导小组，作为负责全镇特别重大、重大急性职业中毒事件应急工作的指挥机构。领导小组由政府分管领导任组长，成员包括卫生院、安检、法制办、中小学、等单位的负责同志。领导

5、小组下设办公室，设在卫生院应急办，负责全镇急性职业中毒应急处理的日常工作。2.2医疗卫生应急处理专家组设立的突发公共卫生事件专家组（职业中毒处置组），负责对急性职业中毒事件级别确定以及采取的措施提出建议；对急性职业中毒事件医疗卫生应急处理进行技术指导。2.3现场医疗卫生应急处理指挥部发生急性职业中毒事件时，根据应急处理工作的需要，可在事件现场设立现场医疗卫生应急处理指挥部，由现场卫生院院长担任指挥。其职责是：统一指挥、协调现场医疗卫生救援和中毒事件的调查处理工作；及时报告中毒事件医疗卫生应急处理工作的有关情况

6、，提出有关建议；对急性职业中毒事件医疗卫生应急处理工作进行全面评估、总结。2.4医疗卫生应急处理专业技术机构2.4.1疾病预防控制机构负责急性职业中毒事件的现场卫生学调查、中毒原因检测分析和和卫生学调查报告的起草工作；组织中毒病人的流行病学调查、诊断鉴定、健康教育和心理干预工作，对中毒事件影响人群进行应急体检；负责辖区内急性职业中毒健康危害因素调查、监测和卫生学评价，“毒源”信息库的建立、维护和管理，急性职业中毒事件的信息报告与管理等工作。2.4.2医疗救治机构负责急性职业中毒病人的现场紧急医疗救治、病人转运

7、和院内医疗救治等工作。2.4.3卫生监督机构负责急性职业中毒事件的卫生监督调查，依法查处违反职业卫生法律法规等的行为；参与急性职业中毒事件的有关医疗卫生应急处理工作。3监测、预警和报告疾病预防控制机构应针对易引起急性职业中毒事件的健康危害因素制定监测计划，建立急性职业中毒健康危害因素监测、评价和报告系统。县卫生局根据医疗卫生机构提供的信息和急性职业中毒事件的发生、发展规律和特点，分析其对公众健康的危害程度和发展趋势，按照有关规定,及时做出预警。任何单位和个人有权向卫生行政部门及疾病预防控制机构报告急性职业中毒

8、事件及其隐患，有权向有关部门举报不履行或者不按照规定履行急性职业中毒事件应急处理职责的单位及个人。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报急性职业中毒事件。3.1责任报告单位和责任报告人疾病预防控制机构、卫生监督机构、医疗救治机构、以及急性职业中毒事件的发生单位等为责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生和发生急性职业中毒事件单位的工作人员等均为