扬州市经济结构现状及调整路径探析

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1、扬州市经济结构现状及调整路径探析内容提要：扬州经济保持稳定增氏态势，得益于产业结构、所有制结构、就业结构、投资结构、城乡结构的优化调整，但经济结构中还存在产业结构高级化程度不够、要素环境约朿、投资与消费拉动失衡、区域经济发展不协调等问题。建议从提高农业现代化水平、发展先进制造业和现代服务业、重视消费对经济增长的作用、加快推进城乡和区域统筹发展、加强要素保障等方面入手，推动扬州经济乂好乂快增长。关键词：经济结构优化升级经济增长经济结构是指整个国民经济的各个部门及其内部的构成，以及它们之I'可相互依赖、相互制约

2、、相互联系的经济和数量关系的总和。改革开放以来，扬州的经济结构不断调整优化，已经成为推动经济持续较快增长的垂要动力。口前，保持合理并有效的经济结构，将是扬州提高经济竟争力的主要任务，也是当今经济竟争的致胜法宝。第一部分：扬州市经济结构的调整与优化进入21世纪,扬州经济稳定增长,2011年全市实现地区生产总值2630.30亿元,可比价增长12.2%,连续十年保持两位数增长。同吋，各项结构调整与改革进程不断加快，经济结构调整取得新成效。一、产业结构不断升级改革开放以來，扬州产业结构实现了山“一、二、三”到“二、

3、三、一”的历史性转变。（一）总体上看第一产业占GDP比重呈逐步下降趋势。全市第一产业占GDP比重从1978年的43.42%下降到2011年的7.2%,平均每年下降1.25个百分点。1991年，第三产业占GDP的比重首次超过第一产业，进入“二、三、一”的产业布局。（二）第二产业在全市经济中占据最重要的地位。1982年开始，第二产业确立了在GDP中的首要地位，经历了“六五”计划末期和“八五”计划初期的两个快速上升期，在GDP屮所占比重从41.57%提高至59.40%的历史最高位，年均上升2.55个百分点。（三）

4、第三产业占GDP比重逐步上升，增长趋势的阶段性特征明显。1978~1990年，第三产业占GDP的比亜上升较慢。在“八五”、“九五”期间，笫三产业占GDP比重迅速提高，年均提高1.12个白分点。2001年以后，第三产业占GDP比重增速减缓，但仍保持稳定提高的态势。二、所有制结构发生深刻变化经过多年的改革与发展，扬州的所有制结构发生了深刻变化，非公有制经济快速发展，成为推动全市经济快速增长的重要制度性因素。下而主要从规模以上工业剖析1998-2010年期间扬州所有制结构变化情况。（一）从企业数量上看。全市规模以

5、上工业企业中的国有企业和集体企业Z和由706家减少到216家；私营、外商和港澳台商投资企业之和由295家增加到3249家。（二）从增加值增氏情况看。全市规模以上工业企业增加值年均增反23.37%。其中公有制经济中的国有企业年均增长7.17%,集体企业年均增长4.2%,远低丁•平均増长水平。非公有制经济中的私营企业（年均增长44.95%）和外商投资企业（年均增长35.51%）均远超过平均增反水平；港澳台商投资企业年均增长22.15%，也接近平均增长水平。这说明，在扬州规模以上工业企业中，非公有制经济的发展速度

6、明显快于公有制经济，并保持着良好的发展态势。（三）从增加值占比情况看。在全市规模以上工业企业中，国有和集体企业增加值比重之和由1998年的52.45%下降到2010年的8.24%；私营企业增加值占比由1998年的7.12%大幅提升至2010年的49.30%；外商投资企业增加值占比由1998年的4.37%上升到2010年的13.47%。非公有制工业对经济增长的贡献程度不断提高，推动全市经济平稳较快增长。三、就业结构变化明显改革开放以來，扬州第一产业从业人数明显下降，二、三产业从业人数总体上升。全市三次产业就业

7、比例由1978年的64.9：21.9：13.2转变为2011年的11.59：51.43：36.98o与此同时，就业结构与产业结构的协调发展程度不断提高。GDP-劳动力产业结构偏离度［1］由2001年的40.74下降为2011年的8.78,呈明显的收敛状态。四、投资结构调整加快近十年来，随着投融资体制改革的深入和城审化建设的快速推述，民间资木迅速启动，外商资木加速流入，扬州投资结构发生了积极的变化。（一）投资规模扩张加快。“十一五”期间，全市共完成固定资产投资4596.93亿元，是“十五”的3.5倍，几乎是1

8、97旷2005年全部投资的2倍。2011年，全市完成固定资产投资1176.18亿元，增长21.9%,高出全省平均增幅0.4个百分点。（二）民间投资比重显箸上升。2011年，全市国有经济投资额占全市固定资产投资总额的17.1%,比2001年下降了27.25个百分点；民I'可投资所占比重则由2001年的52.55%上升至2011年的71.5%o（三）三次产业投资结构变化明显。投资的三次产业比由2001年的0.3：41