美军人力资源规划制度与理论述评

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1、Frontier前沿汇美军人力资源规划制度与理论述评易比一曾立摘要：人力资源规划是军事人力资源管理的重要方面，也是们体例有所区别，但都包含目的、适用范围、相应职责和内容四当代国防经济理论研究的重要内容。美国国防部、参联会和军兵个方面。对这些文件从分类、目的和使用范围进行整理和分析，种各自设有专管人力资源规划的组织机构，分别制定了系列配套可大致分为三类：的人力资源规划命令、指令和手册等文件，对健全完善我军军事一是评估计划类文件，旨在指导人力资源规划评估计划，主人力资源规划政策制度具有重要启示。要包括《国防

2、部文职雇员人力成本年度报告》、《国防部军事人关键词：美军人力资源规划制度理论力资源评估计划》、《军事人力资源报告》、《军事人力质量分布》《现役军事人力计划和计算》、《国防人力资源需求报告》。这些党的十八届三中全会对国防和军队改革进行了专门部署，文件分别对人力需求、人力成本、人力数量及人力质量等要素的“重头戏”之一，就是健全完善与军队使命任务需求和国家政策评估计划过程做出了详尽的规定，主要适用于国防部长办公室、制度创新相适应的军事人力资源政策制度。人力资源规划制度军种部门、国防机构等单位。是军事人力资源政

3、策制度改革的重要方面，也是顺利推进国防二是程序规范类文件，旨在对人力资源规划相关工作程序和军队改革的重要保证。美军的人力资源规划制度建设和理论进行规范，主要包括《军事人力资源记录照片》、《联合人力和方法有许多可取之处和有效措施，对健全完善我军人力资源规人事计划》、《医疗人力资源和人事》、《国防部人力情报训练》、划制度机制有一定的借鉴作用。《战时人力动员计划政策和程序》、《国防部人力情报行动集中管理》、《人力资源情报行动》、《国防部人力资源行动》、《人力一、美军军事人力规划的体制机制框架资源和单位组织机构

4、文件的自动归档》。文件通过对国防部文件为适应全面推进军事转型的需要，美军的人力资源规划制进行补充说明，通过制定政策等方式，对具体的数据、要素、程度方面呈现出许多新特点和新趋势。序进行规范，主要适用于国防部长办公室、军种部门、参联会、作1.美军军事人力规划的组织领导结构战司令部、国防部检察长、国防机构等。美军历来重视军官队伍人力资源管理，美国国防部专门设三是指南手册类文件，旨在对人力资源规划相关工作的依有人力、预备役与后勤的助理部长，负责起草人力资源规划相关据、办法、操作提供指导，主要包括《海岸警卫队人力

5、调动和支文件，内容涉及附属机构、志愿活动、个人规划、人力需求和变援计划》、《人力情报收集》、《人力资源保障》、《战时人力资源动，并征求其他国防部长办公室对人力资源投入的需求意见，撰动员计划指南》、《人力资源计划者动员手册》、《战时人力动员写国防人力资源程序解释专题报告、分析和附件，整合与提交已计划系统用户手册》、《人力资源整合指南》、《人力资源管理指完成的报告。南》。对人力资源规划相关量化、取样、运行工作提供理论指导参谋长联席会议的联合参谋部设有人力与人事部，负责全军与具体方法，主要适用于国防部长办公室

6、、军种部门、参联会、人力与人事规划政策，结合作战任务主管总动员计划，执行全军国防机构、海岸警卫队等。人力需要计划，监督计划执行情况；制定联合人力和人事计划，3.美军军事人力资源规划的主要特点主要包括：管理人事资产；评估战斗支援机构所提出的人力资源总体来看，美军人力资源规划制度具有以下特点：需求并提交至参联会；评估联合预备役的人力资源需求；为军事（1）人力资源全过程规划。各类人力规划文件的结构虽然人力资源需求提供说明解释等。有所不同，但都包括需求、计划、管理三个方面，对人力规划的设陆海空和海军陆战队等军种

7、部各有一名人力与预备役助理计具有全过程性。例如，《国防人力资源需求报告》针对美国国部长，总管本军种人力资源和人事政策，职责是整合军队和民间防人力资源需求做了详细的阐述，特别阐述了国防人力需求和国的一切人力资源，以支援应急响应。防部的机构对人力资源的需求，提出了针对人力资源需求的计2.美军军事人力规划的主要政策文件划和管理。《人力资源管理指南》详细阐述了指导原则、确定需美国国防部、参联会和军兵种都有人力资源规划的相关文求、人力资源分配、人力计划和管理，对人力资源规划进行了全件。其中，国防部文件，如国防部命

8、令、国防部指示、国防部出版过程设计。物、国防部手册等，都有军事人力资源规划相关的专门文件。它（2）人力资源全要素规划。美军人力规划从人力质量、人力P.30888.indd302014-9-2420:49:00Frontier前沿汇数量、人力情报和其他人力相关要素进行了详细设计，包含了人类繁多且技术复杂，对于现代军事组织来说，要确定生产函数和力资源的全部要素。例如《军事人力质量分布》修正了政策以管确定成本最小的投入组合是一项艰巨的工作，而技术