美国、欧盟与中国女性科技人力资源发展状况的比较研究

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1、政策分折lPOLlCYANALYSlS吕科伟，中国科学院大学人文学院，博士研究生；中国科协发展研究中心，助理研究员。电子邮箱：lvkewei@siIla．com。韩晋芳，中国科协发展研究中心，副研究员，科学技术史博士。本文受中国科协“中国科技人力资源发展报告”项目(2014)资助。美国＼欧盟与中国女性科技人力资源发展状况的比较研究●吕科伟韩晋芳内容摘要本文通过比较美国’、欧盟和中国女性在科学与工程教育、科学与工程领域就业、职业发展现状以及相关政策举措，分析中国在女性科技人力资源开发利用方面与发达国家的异同。中国女性

2、科技人力资源在总量上和美国、欧盟国家一致，稳步增长，但在培养层次、职业发展及相关政策方面也存在不足。最后，在相关启示基础上，提出中国女性科技人力资源培养和职业发展方面的政策建议。关键词女性科技人力资源高等教育就业科技人力资源是国家人力资源中受教育程度较高或具有较高技能的群体，蕴含着各种各样的科技人才，不仅是发展国家科技事业的第一资源，也是推动经济社会发展、提升国家竞争力的关键力量。长期以来，男性在科技领域一直占据着主导地位，相比之下，对女性在科技领域作用的低估使得女性科技人力资源对科技发展的潜能未能得到应有发挥。近

3、几十年来，随着社会经济发展水平的提升，女性接受高等教育的机会快速增多，越来越多的女性进入劳动力市场，在公共研究机构乃至各行各业的研发机构等部门从事科技活动，发挥着重要作用，并且正在逐步打破长期以来男性在科技界占据明显主导地位的状况。女性科技人力资源的发展，不仅关系到科技发展这一国家创新优势的基础，也昭示着社会进步的步伐。国际上人力资源的竞争日益激烈，科技的发展需要女性更有效的参与。推动女性进入科技领域，发挥女性在科技事业中的作用，已经在很多国家达成了共识。世界各国开始普遍重视女性在科技领域的参与程度、潜能发挥程度，

4、并制定了多项措施以促进女Jl生在科技领域内的发展。我国女性已成为科技人力资源不可或缺的重要组成部分。促进女J陛在科技领域的参与并发挥作用，符合现代社会的价值观和期望，是社会进步的重要标志，也是国家科技人才工作的重要任务。我国正由科技人力资源大国向科技人力资源强国迈进，需要借鉴发达国家的有利经验。其中，比较突出的是美国和欧盟的一些国家，他们对女』『生在科技领域的发展状况进行了详细的统计，并据此制定了鼓励女Jf生在科技领域发展的政策。因此，了解发达国家女性科技人力资源开发状况，包括女性获得科学与工程教育学位、女J眭在科

5、学与工程领域的从业状况及相关政策等，并与我国女性科技人力资源发展状况做比较，将会为改善我国科技人力资源的性别结构，特别是鼓励更多的女性从事科技创新，充分发挥女性在科技事业中的作用，制定完善的相关政策措施提供参考依据。一、女性科技人力资源的培养状况1．美国20世纪60年代以来，美国女性在科技领域的参与度越来越高，女性获得科学与工程学位的比例在不断增长。ThOusands从20世纪70年代到21世纪初，女性获得科学与工程学位的比例一直在增长，而且其增长率还超过了男性。21世纪初期以来，女性获得科学与工程学位的比例始终占

6、总人数的50％以上，远远超过了1966年25％的比例。女性在获得科学与工程硕士和博士学位方面的增长也十分明显。图1女性科学与工程硕士毕业生分专业发展趋势(2000一2011)图2女性科学与工程博士毕业生分专业发展趋势(2000—2011)据统计，2010年，美国共有6．3万女性获得科学与工程方面的硕士学位，比2001年多了2万人，占总人数的比例从2000年的43％上升到45％，其中美国公民和常住民中女性获得科学与工程硕士学位的变化更为明显，从2000年的43％增加到47％。在科学与工程博士学位阶段，女性的增长速度也

7、较快，从2001年的9607人增加到2010年的13411人，其中美国公民和常住民中女性科学与工程博士学位获得者从2000年的8000人增加到2011年的11000人，而男性在同一时间段仅从10000人增加到12000人。在学科分布上，女性始终在心理、生命科学和农学方面保持优势，所占比例超过50％。她们在大气科学、农学、天文学和化学方面的比例也在不断增加，其中尤以物理学领域比较突出，从1991年的25％增加到2011年的33％。这一趋势在硕士和博士学位阶段也有明显的反映(见图1和图2)，特别是生命科学和工程的硕士和

8、博士毕业生数量在2001—2011年间快速增长。2．欧盟欧盟各国为应对人口老龄化和科技人才外流带来的危机，也开始大力开发女性科技人力资源。自上世纪90年代始，欧盟在女性科技人力资源培养方面发生了较大变化。近20年来，欧盟国家女性受教育程度不断提高，根据世界经济合作组织2008年的统计，欧盟国家中一流大学的科学与工程学位有40％被女性取得，并保持稳定(见图3)