加强大型仪器设备管理的途径

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1、加强大型仪器设备管理的途径范朝阳石彦君李郁雁北京林业大学实验室与设备管理处100083根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》高教[2000]9号文件定义，单价或者成套价值在人民币10万元以上的仪器设备为贵重仪器设备，即大型仪器设备，教育部所管的贵重仪器设备为单价40万元以上。目前各个高校一般以单价或者成套价值10万元以上的仪器设备定义为大型仪器设备，也有个别学校是以5万元为标准。大型仪器设备是仪器设备管理的重要组成部分，是一所学校科研水平和教学能力的体现，因此，管理好大型仪器设备是仪器设备管理工作的重点。随着我国“科教

2、兴国”战略的实施，国家不断加大对高校教学仪器设备的投资力度，世行贷款、“211工程”、修购专项、教育振兴行动计划等一大批专项经费的投入和科研项目的增多，促使高等学校相继购进了一批大型精密仪器设备。这些仪器的购入，初步满足了教学和科研的需要，使实验室的面貌有了很大改观，测试能力、范围和测试手段大大提高，对提高高校教学质量和科研能力起到了积极的作用。但同时，我们必须承认，这些大型仪器设备的购入，缺乏论证，存在一定盲目性，缺乏配套资金，维护、维修、配件跟不上，缺乏管理，造成一些精密、大型仪器存在着使用率低、管理不善等问题。据

3、《北京地区科研装备发展情况报告》统计,2002-2006年，教育部直属高校40万元以上仪器设备中使用效益相对较好的占33.5-40%,就是说约有2/3的仪器设备，其使用效益还有待提高。这些仪器的购置和维护成本相当高，使用效益不高意味着学校和国家资源的浪费。随着时代的进步和发展，这个问题已成为高校急待解决的重要问题。中国工程院院士、清华大学国家CIMSI程技术研究中心主任吴澄说：过去那种大而全、小而全的封闭式管理模式已经付出太大代价。要取得良好的发展效果，就要开放资源进行共享。这个基本共识已经达成。从过程上讲，仪器设备管

4、理包括计划、论证、购置、验收、使用、维护、报废。加强大型仪器设备的管理，要从我们管理中的薄弱环节入手，即从仪器设备管理的两头入手，一是抓计划和论证，避免盲目购置，二是抓使用和维护，坚持资源共享。一、加强购置计划和论证管理，避免盲目购置计划和论证是仪器设备管理的开始，作为仪器设备管理部门要认真做好大型仪器设备购置计划审查和论证，确保合理购置。合理购置是保证大型仪器设备使用率的前提。大型仪器设备的使用，需要多方面保障。如：场地、环境、人员、经费、管理机制等。因此，在审核论证购置计划时，要根据学校的整体发展规划、实验室的建设

5、规划、教学、科研任务、预计大型仪器设备的使用率、未来的共享条件和发展情况、性能、价格、主要技术指标、经济效益、场地条件、人员条件、维修经费条件等多方面科学合理的统筹考虑。学校主管部门对购置计划要组织专家论证，严格审查。除了重视仪器设备的技术性能及在国内外的先进性外，还要考虑学校或本地区同类仪器的分布情况和使用效益，避免重复购置。具体做法如下：1.学校要由专门的部门统一负责仪器设备购置经费的管理，根据学校整体情况,-宏观调控经费的配置，使有限的经费发挥其最大的效益，避免经费分块划拨的做法。分块划拨经费容易造成经费配置不合

6、理，有的院系不够用，有的用不完，造成计划填报的盲目性。2.学校应建立仪器设备专家库。专家库包括熟悉学校通用和专业设备的校内外专家。专家库专家负责论证计划的可行性和仪器设备购置的评标，使之更加合理和科学。3.加强计划的论证，由专门的部门负责仪器设备购置计划的组织论证，避免谁购买谁组织论证的做法，使论证流于形式。4.加强计划的管理，坚持每年或每学期填报购置计划，坚持集中招标购买，尽量避免无计划的、急的或者特殊的零散购买。二、加强使用和维护，坚持资源共享目前大型仪器设备使用中存在的主要问题就是使用率不高，后期维护跟不上。这些

7、仪器的购置和维护成本相当高，使用效益不高就意味着学校和国家资源的浪费。产生这样的问题有一定的历史原因，但最主要的还是管理机制问题，究其原因是管理者和使用者的思想和观念问题。目前，各个高校的管理者都意识到这个问题，并且在积极的探索和尝试，有的已经取得良好的效果。然而，由于人们意识观念转变过程和各方利益冲突，改革的整体推进的速度还不尽如人意。大型仪器设备的使用和维护，重点在坚持资源共享，关键在建立激励机制，明确责权利，形成良性循坏。1.明确大型仪器设备的所有权大型仪器设备是学校的固定资产，学校拥有所有权和调配权，使用单位只

8、有使用权和维护义务，因此，学校有必要委托设备管理部门根据情况对大型仪器设备进行无条件的调配。所有权是管理的基础。学校应当把使用、维护不善的仪器设备进行资源的重新分配，使其发挥最大的功效。以前“分散管理、各把一摊、小而全"的思想导致设备闲置、使用率低的现象，学校对大型仪器设备的所有权和调配权意识不强或者碍于情面没有实施是主要原因之一