东北地区经济增长的趋势与策略研究

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1、东北地区经济增长的趋势和策略研究1东北地区经济增长的主要问题改革开放以來，东北很长时间都是中国的“问题地区”，2003年国家开始实施东北振兴战略以后的十年，东北经济进入了一个复兴期。2008-2012年年均增速12.5%,高于全国3.3个百分点。但2013年再度低于全国水平，2014年落差加剧：其中，黑龙江低于全国平均速度1.8个百分点，辽宁低1.6个百分点，吉林低0.9个百分点（见表1）⑴。三省GDP5.74万亿，占全国地区加总的比重略高于8%o2015年初，英国《经济学人》杂志用“东北老工业基地在显著的复兴之后，再次陷入严重衰退”描述这一现象⑵。表12014年东北地区主要经济

2、指标Table1MaineconomicindicatorsofNortheastChinain2014（亿元%）地区GDP（万亿）增幅固定资产投资增幅规上工业増加值增幅公共财政预算收入增幅全国63.67.450200515.7■■■8.31403508.6辽宁省2.865.824426-1.5■■■4.8319146黑龙江省1.505.695871.54499.82.913011.8吉林省1.386.51125415.464936.621884.9数据来源：各省2014年度统计公报i2东北地区经济下滑的表面原因国内生产总值（GDP）是指一个国家（国界范圉内）所有常驻单位在一定时

3、期内生产的所有最终产品和劳务的市场价值，它是国民经济核算的核心指标，也是衡量一个国家或地区总体经济状况重要指标闾。对于东北地区经济下滑的表面原因，可以基于GDP的两种讣算方法进行归纳。2.1支出法（即从需求角度）分析GDP二居民消费+政府消费+资本形成总额+货物和服务净出口。用支出法计算一个非独立关税区的GDP有一定的不准确性，但有一定的参考价值，特別对东北这样一个相对独立的经济区域。东北地区的居民消费增幅基本与全国保持同步增长（约12%左右），与上年增幅变化不大。东北地区的外向度不高，2013年净出口总额占全国比重仅为4.3%,净出口对GDP的影响也不大（2013年净出口为・3

4、9.6亿美元）。此轮GDP下滑是投资引发的，三省固定资产投资增速由过去的20%-30%下滑至6%左右，一般经验数据表明，投资的60%会转成当期GDP,由此可见投资减速是经济减速的主因⑷。而影响投资下降的主要因素是房地产投资，2014年全国房地产投资增长10.5%,增幅同比下降10个百分点，但绝对量仍在上升;东北则不仅是绝对量下降且下降幅度达15-20%。（见表2）2.2生产法（即从供给角度）分析GDP二一产增加值+二产增加值+三产增加值。三省的三产增速基本保持稳定增长态收稿日期：2015-8-25修稿日期:2016-M5作者介绍：张玉斌，男，硕士学位，研尤员级髙级工程师，哈尔滨市

5、经济研尤所所长，主要从书区域经济研尤。势，唯独二产增加值出现了大幅下滑，其中规模以上工业增加值增幅低于全国平均水平3・5个百分点。能源原材料等资源型产业和装备制造业是东北地区的工业主体。相较于能源原材料全国不足40%的占比，黑龙江是67%,辽宁是42%,吉林为40%o能源原材料是此轮经济下滑冲击最严重的部门，这是东北工业下滑的首要拉动因素⑸。从装备制造业看，辽宁占比32%,吉林为30%,黑龙江为15%,除吉林作为消费类装备制造业受到冲击较小外，以工业母机为主的辽宁和龙江均受到较大冲击，东北工业下滑的主因是由房地产业下降过快导致。2014年东北房地产业销售额约5700亿元，同比下降

6、30%以上，房地产业的市场规模超过旅游业、电子信息、汽车等支柱产业市场份额的总和。房地产市场的动荡直接影响了50余个相关行业的发展。表22014年全国及东北三省房地产情况Tdble2RealestatesituationinthethreeprovincesofNortheastChinain2014(亿元、万平方米、%)房地产投资增长商品龙销住面积增长商品启施工面枳增长新开工面积增长待售面枳全国9503610.5120649-7.67264829.2179592・10・762169黑龙江省1324」-17.32475.7・25・9140274.63107-19.22043辽宁省

7、53013-17.85754.8■3&138531-6.88045-374811.5吉林省1030.1-17.71581.7■28.3121800.983137-14.3数据来源：国家统计局3东北地区经济下滑的深层原因3.1城镇化深度调整与东北城镇化动力不足过去十年，我国土地城镇化大大快于人口城镇化(见表3),构成土地城镇化的主要产业是房地产业和基础设施建设，二者的背离不断扩大，必然引发市场的强制性调整，并由房地产业和基础设施建设直接反映出来。从全国看,2000—2011年,城镇