现代职业教育体系与高端技能型人才培养研究

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1、现代职业教育体系与高端技能型人才培养研究中国教育科学研究院院长袁振国现代职业教育体系和高端技能型人才的培养是一个密集争论的过程中。这一段时间，职业教育的发展很快，职业教育的思想，理论的发展也很快，现在我们整个国家的形势用中央文件话说，用“十二五”规划的话是“进入全面建设小康社会的关键时期”，“加快转变经济增长方式的攻坚时期”。在转变发展方式的大背景下，技能型人才队伍，特别是高技能人才队伍的建设是具有决定性意义的。为什么这么说?现在所说的转变发展方式．就是有我们长期依赖于廉价的劳动力，依赖于资源消耗型的生产．承受着

2、环境污染的压力来换取的。这个是中国改革开放以来，经济高增长的重要原因。我们改革开放以来，从农村向城市转移了2．2亿人，这2．2亿人是我们最宝贵的人力资源，是支撑我们乍产高速增长的最重要的因素之一。这些人所获得的报酬是很低的，可以这样说．在中国的城镇化进程当中，这批人是我们整个国家现代化的非常重要的条件．这是一个历史阶段。同时资源的消耗、能源的消耗和环境污染换取了我们经济的高速增长。但是我们的资源并不丰富．实际上现在的关键领域的资源已经不能够再持续的支撑我们的经济发展速度。最核心的人员，现在所需要的能源，大概每年需

3、要四亿吨．但是我们只能生产一半。按照国际上通常的警戒线、安全线．一个国家的能源自有率不能低于50Ib，但是我国现在的能源自有率不到5帆，我们51％、52％的能源要靠进口，如果保持现在这样的经济发展速度t再过十年可能超过60％的能源要靠进口，这样的状态是非常危险的。第二个，大家都感受到大气的污染、水源的污染、农作物的污染。方方面面的污染严重影响了我们的生活。我们达标的水源不到三分之一．严重污染的水源将近三分之一。我们一方面要看到经济高速增长的巨大进步．现在的经济总量跃居世界第二位，我们在全世界一百强的产业领域里有超

4、过一半的数字在前三位，这确实是非常令人震惊的。我们要清醒地认识到这种发展方式是不可持续的。这个不可持续的原因是，第一廉价劳动力已经没有了，现在普遍产生了劳工荒、民工荒就是这样的反映。现在生活水平的提高．让这些民工背井离乡到外面赚钱，他算算帐这是不值得的．在家附近找一个工作钱少不了太多．但是他的生活成本和对家庭的照顾要好得多，没有必要出去。所以廉价的劳动力没有了。我们的劳动成本要上升。劳动成本上升，我们的廉价劳动力的竞争优势就没有了。现在为什么会发生外资转移到其他国家的情况，就是因为我们没有廉价劳动力了。第二是能源

5、，我们的矿产，全世界的铁矿石的60％是我们国家消费的，因为我们大量从事的加工贸易．我们消耗了那么多的铁矿石．钢材是出口的，现在很多国家进口钢材，为什么进口?因为炼钢是要消耗能源、污染水源、污染大气的．它不要做这个事情．它进口钢材，把能源消耗和环境污染就留给加工工厂。所以这样一种状态是不可持续的。因此我们提出要转变经济发展方式，只有经济发展方式转变了，我们才是可以持续的。往哪里转变?讲的很清楚．要把依赖于廉价劳动力。以环境和资源消耗为代价，转变到提高劳动力的素质．提高科学技术进步的水平．提高我们的管理水平上来。劳动

6、力的素质当然是很广泛的概念，适用于每个人，这当中最核心晟关键的是技术人员，特别是高技能人才。高技能人才有几个突出的特点．第一是原有生产能力的转型升级。现在各种各样的劳动、技术、产品都在发生变化，这个变化的最大特点．就是和现代信息技术的结合。所有智能型产品都要和现在的信息技术、和电脑、和网络联系。十年前我说过这样的话，任何的企业、事业．任何一个产品．如果不能和现代信息技术、不能和电脑技术相联系，它注定要消亡的。凡是想在未来社会生活当中有发展，在未来社会进程中有竞争力，必须和现代信息技术相联系。所有不能和现代信息技术

7、相联系的产品终将退出历史舞台．这就决定了我们的劳动技术人员都必须掌握现代信息技术。这个概念在20年前联合国教科文组织提出了一个概念．功能性文盲。我们以前讲文盲是不识字的人．现在不识字的人基本没有了，现在存在一些新文盲．就是不能使用电脑，不能利用网络，不能使用现代信息技术，这就和现代社会生活相隔离。现在的青壮年文盲已经下降到3％以下，但是功能性文盲是以亿计。现在的黑客也是高技能人才，现在新型产业、新型社会管理事业。产生了大量的高技能人才需求岗位，这些岗位我们是严重缺乏的。而对这些新的技能岗位的管理，又是缺乏的。随着

8、高技能型人才发展的要求，不管是新兴产业、新兴行业的诞生，有一个新变化，就是技术性和人性的高度统一．这又是对高技能人才素质的新要求，或者说这是高技术人才的必要条件之一。我们讲一个简单的例子。护士要求可高可低，但是专业化的高水平的护理人员严重匮乏．国际上也是非常缺乏的。什么原因?因为护士是跟人打交道，不是跟仪器打交道，不是跟简单的肉体打交道。同样是打一针，可能让你觉得病好了三