电力隧道工程造价控制的难点与应对措施

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1、2011年第5期上海电力电力隧道工程造价控制的难点与应对措施聂敏，龚蕾(1．上海正弘建设工程顾问有限公司，上海200032；2．上海市电力公司，上海200122)摘要：上海电力公司在世博电力隧道工程中尝试引入全过程造价控制方式，结合实际工程，谈世博电力隧道工程的造价控制的难点提出相应的应对措施，并为今后开展全过程造价控制工作提出建议。关键词：电力工程；造价控制；应对措施中图分类号：TU723．3文献标志码：B电力建设工程有别于其他行业，具有突出的为此，上海市电力公司做了有益的尝试，在上行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、海世博电力隧道工程中引入了外部造价咨询单配套设备多、协作单位

2、多、建设周期长、大多数建位，参与项目的全过程造价控制。设项目规模是小而分散、施工单位素质参差等。世博电力隧道工程是世博站配套工程，连接据了解，目前对于电力建设工程造价控制，大市中心的世博500kV变电站和中环的三林500部分项目主要还是通过“预算”和“结算”二个环节kV变电站，两站直线距离约11．5km，共14个工来控制的。在市场经济的条件下，这种“一头一作井，隧道区间分别采用了盾构法、顶管法和明挖尾”的简单方法，不能适应投资方对工程造价控制法施工。概算总投资1O．O2亿元。的要求，特别是现阶段工程造价计价模式发生重1全过程造价咨询的主要工作内容大变革的关健时段，这种传统控制方法的弊端就更

3、为突出。主要表现在以下几个方面：1．1项目前期阶段1)只能事后承认“事实”，无法事先做好预测因本项目招标工作结束后再引入投资监理，和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造因此对项目前期准备阶段的工作参与不多。只从成工程造价的失控和心中无数。自身人员、设备配备，复核制度，台帐、收发文登2)忽视了建设工程前期工作阶段的造价控记，文档、原始资料保存等方面建立完整的质量保制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工证体系，做到制度化、规范化。程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设1．2项目实施阶段计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段参与有关合同谈判及合同费用的审核；出具来算细帐、小帐

4、，是本末倒置的行为，其结果可能二类、三类费用的审核意见；参与用款计划的编是捡了芝麻丢了西瓜。制；工程进度款审核支付；设计变更产生的工程费3)工程技术与工程造价结合不够。当前，普用增减，工程索赔费用处理、财务对帐以及投资监遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念理的动态控制与监理等。保守，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不为合理降低工程造价，节约项目投资，我们协强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工助电网建设公司制定投资控制流程及相关流转凭程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、单；提供有关投资管理及工程价格咨询，审核勘察概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，设计等各类

5、合同和非合同用款申请；为有效控制我算我的，很难收到良好的控制效果。项目投资，我们积极参与了对工程造价控制目标根据当前造价管理体制模式的发展方向，参的划分和项目投资额的调整咨询；对工程用款计照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为划的审核，认真复审工程进度报表和月度验工计有效控制工程造价，在电力建设项目中能合理地价，进行工程进度款支付的审核和控制，会签工程使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社付款申请书；对工程中施工图变化较大的单体进会效益，应实行建设全过程造价控制。行阶段性审核，及时向业主提交投资监理报告。一413—上海电力2011年第5期1．3项目竣工结算阶段可能避免目标值与实际

6、值发生偏离。在工程变更随着工程的进展，将逐步进入项目竣工结算设计、新增单价的审核上从制度与执行上做好造阶段。此阶段主要工作是进行工程竣工结算的审价控制工作。运用“事前、事中、事后”的全过程投核；做好开口合同及合同尾款的审核；收集和分析资控制方法，结合本工程的实际情况做好投资监送审资料，做好各项目的竣工结算审价工作，全面理工作，达到“动态的、全方位、全过程”控制项目清理审核工程一类、二类、三类费用；对照概算、承造价的目的。同时，为保证电力公司拨付控制按包合同价、结算审核价的三级对比；提供建设项目需预留及资金的合理利用，协助电网建设公司在财务决算的咨询与配合，协助业主做好本工程的不同阶段，排好

7、资金计划。竣工决算工作。3)工程成本动态分析及控制在工程实施阶段，以投资动态控制表为基础，2世博电力隧道工程造价控制工作的难把项目上发生的费用及时进行财务对帐和分析，点和应对措施按概算子目归列入投资动态控制表，并与概算进投资监理进场时，施工招投标已完成，施工单行对比，并根据项目的特点以及经验判断，考虑最位已进场施工。这时由于涉及到与地铁线路的穿有可能发生的情况，预测工程变更的费用，并多角越方案的变化，使得整个世博电力隧道