进出境邮寄物检验检疫的现状与对策

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1、总第628期管理观察2016年10月第29期ManagementObserver中旬出版进出境邮寄物检验检疫的现状与对策徐定凯（泉州出入境检验检疫局，福建泉州362000）摘要：随着电子商务和海外代购的发展，进出境邮寄物已成为当前商品流通的重要途径。鉴于此，笔者对泉州口岸进出境邮寄物检验检疫的现状进行了调研，从检验检疫工作、社会环境两个方面分析了存在的问题，提出从提升公众思想意识水平和强化制度建设两方面来进行改进，可有效防止进境邮寄物携带动植物疫情、有害生物、传染病、有毒有害物质传入，以保证国门安全。关键词：进出境邮寄物检验检疫中图分类号：R185文献标识码：

2、APresentConditionandCountermeasuresofInspectionandQuarantineofEntryandExitMailsinQuanzhouPortXUDingkai（QuanzhouEntry-exitInspectionandQuarantineBureau，QuanzhouFujian362000）Abstract：Withtherapiddevelopmentofe-commerceandoverseaspurchasingagency，entryandexitmailshavebecometheimportant

3、wayofcurrentcommodityflow.AsurveywasmadeonthepresentconditionoftheinspectionandQuarantineofentryandexitmailsofQuanzhouportandproblemsarediscussedfromtheperspectivesofinspectionandquarantine，andthesocialenvironment.Putforwardasolutionwhichcontainspromotingthepublicconsciousnesslevelan

4、dstrengtheningthesystemconstruction，whichcaneffectivelypreventimportmailcarryingtheanimalorplantepidemic，pest，infectiousdiseases，poisonousandharmfulmaterialincoming，ensurethesafetyofthecountry.Keywords：EntryandexitMailsInspectionandquarantine随着国际贸易的迅猛发展和人员交往的日益密切，次多、品种多、监管难等特点，其携带有害

5、生物的风[1]通过邮寄渠道进境的物品不仅数量呈与日俱增之势，邮险也日益增加。面对复杂的国际传染病和动植物疫情，寄物的物品属性也发生了很大变化。过去邮寄物主要以以及商品交换的多样性和复杂性，防止国外有害生物和信件和生活用品为主，随着电子商务和海外代购的发展，传染病传入传出，确保安全、卫生、环保显得愈发重要。邮寄物也越来越多地具有了商品的属性；寄收件人也由如何规范邮寄物检验检疫工作，是当前的重大研究课题原来以个人邮寄为主转变为B2B、B2C、C2C等多种和现实任务。本文拟结合泉州口岸工作实际，对规范进模式共存。许多企业为实现小批量快速化的要求，通过出境邮寄物检验检

6、疫工作进行探讨研究。EMS快件方式进口生产原材料；有的企业或科研机构甚泉州口岸进境邮寄物检验检疫工作始于2015年10至在引进植物种子、动物精液等物品时，也采取邮寄月，位于晋江陆地港的泉州国际快件监管中心设立了国方式。因此，进境国际邮寄物逐步呈现出来源广、批际邮件互换局晋江分中心，国际邮件可直接在晋江分中·9·工商管理与案例研究心办理通关手续装载进出境，泉州口岸成为继厦门、福的商家将邮政作为一条便捷的通商渠道，所寄的邮寄物州之后福建省第三个正式开通国际邮路通道的城市。泉具有商品的属性。如果邮寄物以一般贸易方式进口，均州出入境检验检疫局及时派驻人员进驻泉州国际快

7、件监被列入法定检验范畴，但目前尚无针对邮寄物的检验规管中心办公，并对进境邮寄物进行现场查验。定。在实际工作中，如参照普通货物的相关规定进行处理，这种借鉴方式明显缺乏成文法律法规依据，虽有其合理一、泉州口岸进出境邮寄物检验检疫工作的现状性，但缺乏合法性。同一货物，仅因进境渠道不同而获得不同的检验检疫待遇，显然有失检验检疫工作的公平泉州国际快件监管中心的进境邮寄物全部从厦门口性。尤其是一些涉及安全、卫生、环保的物品，对其进岸入境后分流而来。随着电子商务和海外代购的发展，行检验监管亟待得到法律层面的支持。邮寄物主要以母婴用品、日用品、保健品等物品为主。2.物品有效成

8、分的认定问题自从泉州口岸开通邮路通道后