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1、天津工业大学人文与法学院法学系学年论文经济适用房相关法律问题专业班级法学083学生姓名刘思维学号0811010321指导教师王者洁2011年3月20日摘要住房一直是人们关注的热点,关系到每个国民的切实利益。经济适用房作为现阶段解决城市屮低收入阶层的住房问题的重要渠道之一,对我国经济和社会的稳定起着非常重人的影响。经过对经济适用房认识,木文将从经济适用房的销售对象角度进行分析,同时也对其产权进行研究。最后提出对经济适用房从立法和政策两个不同的角度对其完善,提出相关的建议。关键字:经济适用房发展;销售对
2、象;产权;退出机制;完善建议一、案情及判决1(-)案情1(二)判决1(三)提出问题1二、经济适用房的理论基础2(-)经济适用房的定义2(二)经济适用房的起源与发展2(三)经济适用房的特征2三、经济适用房销售对象3(-)经济适用房销售对彖3(-)经济适用房的销售对象失控及其原因3(三)经济适用房销售对象失控的解决途径3四、经济适用房的产权期限4(-)经济适用房产权期限4(二)经济适用房退出机制现状及其产生的原因5(三)经济适用房退出机制的完善5五、经济适用房的制度完善和立法建议6(―)立法方面6(-)
3、政策方面7参考文献8一、案情及判决(一)案情涉案经济适用房的实际购买者为原告夫妇,名义购买考为被告夫妇。原告沈启华为杭州电力广告有限公司职工,马玉根为杭州市电力局退休职工,两人原是同事。原告不具备购买经济适用房的资格。被告具有认购经济适用房的资格,经巾报,认购了位于杭州市的经济适用房一套,但无资金购买。2006年5月230,原被告双方就该经济适用房达成转让协议,约定房屋购房款519743.95元由原告支付,I办议签订后原告再借给被告31000元。被告取得的购房合同、购房款收据及相关房屋产权证件等均应
4、及时交付原告,由原告支付相关费用,经济适用房交付使用后由原告无偿使用,按国家政策允许上市交易时被告应及时无条件的将产权过户给原告,费用由原告承担,房屋产权过户后被告无须归还借款31000元,被告如违反约定,其除归还购房款、借款及其它费用外,还需承担违约金35万元。协议签订当天,原告沈启华支付给两被告按协议约定的借款及购房款。次日,两被告与开发商签订了经济适用房预售合同。2007年12月初,开发商向两被告交付了涉案房屋,但两被告未按协议约定将该房屋交给原告使用,也未将款项退还原告,并对经济适用房进行了
5、部分装修。原被告双方因此发生争执而诉至法院。(-)判决法院经审理认为,虽然当初的经济适用房转让协议,经原被告双方签字确认,合同成立,但此协议由于违法国家法律法规强制性规定,自始无效。遂判决被告马某、陆某返还原告沈某、徐某款项人民币543137元。驳冋原告沈某、徐某的其它诉讼请求。(三)提出问题经济适用房作为一项带有住房福利性质的制度解决了许多中低收入家庭的住房问题。但是,经济适用房制度在实践屮存在不少问题,经济适用房概念的界定、销售对象的失控、法律上产权的期限规定的合理性、退出机制不完善等方面。以往
6、人们总是从经济学和管理学角度來探讨如何解决这些问题,但效果不佳,那么我们应该换个幷度,从法律的角度来思考如何解决这些问题。因此,当前我国有必耍通过统一的《经济适用房条例》来构建经济适用房管理的法律机制,解决经济适用房制度在实践中产生的问题,从而体现出经济适用房制度的功能和优势。二、经济适用房的理论基础(-)经济适用房的定义耍对经济适用房的相关法律问题进行研究,首先就要搞清一个主义什么是经济适用房,在中国经济适用房现在处于一个什么样的状态,它是怎样发展起来的及其有什么样的特征,这些都是必要的。经济适用
7、住房是指已经列入国家计划,由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。(-)经济适用房的起源与发展起源时期一一20世纪五十年代,在北京出现了最早的经济适用房。酝酿时期一一1991年6月份,国务院就在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中提出:“大力发展经济适用的商品房,优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。启动、开建时期——国家为了解决屮低收入家庭住房困难和启动市场消费,经济适用房于1998年适时推出了,用以解决中低收入家庭住房问题。高速发展
8、时期一一从1998年经济适用房开始兴建以后,全国各地的经济适用房在短短几年内如雨后春笋般快速发展,房价的相对低廉,逐渐成为屮低收入家庭住房的重要选择。经济适用房迎来高速发展时期。质疑时期一一许多人对经济适用房的房屋本身和销售对象都产生了质疑,例如:经济适用房小区出现人量有钱人,奔驰,宝马屡见不鲜。转型时期一一经济适用房将一改以往出售的形式,面向低收入人群出租。租赁型经适房将是未来发展方向。廉租房、租赁型经适房及限价商品房三者将共同组成实物型的住宅保障。(三)经济适用房
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