上海社区服务中心功能探析

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1、上海交通人学硕士学位论文上海社区服务中心功能探析姓名：章勇中请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：卢汉龙200706101上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对木文的研究做岀重要贡献的个人和集体，均已在文屮以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签务章勇年月日2上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作

2、者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复卬件和电了版，允许论文被查阅和借阅。木人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密口。（请在以上方框内打）学位论文作者签名：章勇指导教师签名：卢汉龙日期：年月日月H日期：年3上海社区服务中心功能探析摘要在上海社区服务的发展历史过程中，上海社区服务中心通过整合政府、社会各类服务

3、资源，在维护弱势群体基本生活权利、满足居民多元化需求方面曾发挥了积极的作用；但随着社会体制改革的深化，市场经济的迅猛发展，政府职能的转变，导致社会资源分散，政务服务与商业服务因各具专业主体，逐渐从上海社区服务中心功能中剥离；而上海市政府推动社区服务发展重心，逐渐转移至社区事务受理屮心、社区卫生服务中心和社区文化活动中心后，依靠行政推动、缺乏社会参与的上海社区服务中心功能逐渐被边缘化。在2004年后，上海社区服务中心承载的社区服务逐渐向社区内的公共服务发展，回归非营利性冃的，而其在组织社会服务力量与社

4、区活动中枳累的功能、经验与资源，并没有有效整合进三个中心内，因此上海社区服务中心有哪些居民需要得功能、如何与三个中心融合并发挥其作用，是木文主要探讨的问题。关键词：社区，社区服务，社区服务中心，公共服务，非营利性4ARESEARCHINTOTHEFUNCTIONOFSHNGHAlCOMMUNITYSERVICECENTERABSTRACTIndevelopingprocessofShanghaiCommunityService,throughintegrationofresourceofsocial

5、andgovernmentalservice,ShanghaiCommunityServiceCenterplayaimportantroleinupholdingbasiclifeandmeetingmultivariatedemandofresiden匸Butwithsocia1systemdeepreforming,rapidgrowthofmarketeconomyandshiftthegovernmentfunctionsleadtoresourcedispersed・Becausepro

6、fessionalsubjectundertakefunction,ShanghaiCommunityServiceCenterisstrippedofcommercialserviceandgovernmentalservice.NowinShanghaiCommunityServiceofwork,ShanghaiMunicipalPeople'sGovernmentlayheavystressonestablishingTheThreeCenter—ShanghaiCommunityAffai

7、rsServiceCenter,ShanghaiCommunityHealthServiceCenterandShanghaiCommunityCultureActivitiesCenter.Asaresult,thefunctionofShanghaiCommunityServiceCenterisweakenedorneglectedstepbystep.Since2004,ShanghaiCommunityServiceCenterbegantoofferpublicservice,pursu

8、ingunprofitableobjectnonprofitagain.ButThreeCenterdonotabsorbitsfunctions,experienceandresourceeff5iciently.ThisarticleexamineswhatfunctionsShanghaiCommunityServiceCentercanperform,howtobeabsorbedinsystemofTheThreeCenter.KEYWORDS:commun