全市集中开展企业生产安全检查整改专项行动实施方案

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1、常熟市集中开展企业生产安全检查整改专项行动实施方案为认真贯彻落实省委省政府关于开展“五大专项行动”的工作部署，市委、市政府在第一时间作了专题研究，市政府于6月26日专门召开全市集中开展安全生产检查整改专项行动工作部署会，根据市政府办公室《关于在全市集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》（常政办发[2014]109号文件）要求，特制定本实施方案。一、总体要求以高度的政治责任感和使命感，按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，重点检查危险化学品、油气输送管线、冶金等工贸行业、涉氨制冷、职业病危害等五大重点领域或行业的企业，排查整改各类事故隐患，

2、着力推动企业隐患排查治理，进一步强化企业安全生产防范措施，努力减少一般事故，杜绝较大事故以及其他有社会影响的安全生产事故，确保南京青奥会期间和汛期全市安全生产形势持续稳定，为全市改革发展和社会稳定营造良好的安全环境。二、检查范围根据苏州市政府苏府发[2014]98号文件和市政府办公室常政办发[2014]109号文件明确的职责分工，全市安监系统负责对所有生产经营单位的监督检查。重点检查危险化学品、油气输送管线、冶金等工贸行业、涉氨制冷、职业病危害等重点行业和领域。此外，要配合消防、旅游和农委等部门对相关行业领域的安全生产进行检查。三、时间安排及主要任务

3、根据市政府的统一部署，本次专项行动从6月中旬至9月底，具体分四个阶段。（一）自查自纠阶段（6月27H-7月15日）。主要任务是，制定工作方案，召开专项行动任务部署会及安监办主任会议，各板块、相关部门也要结合实际对专项行动进行动员发动,在企业层面进行全面发动部署，其中辖区内重点企业主要负责人参会率要达到100%,明确自查自纠和隐患整改的具体要求和工作标准，全面组织并指导督促企业扎实开展自查自纠，通过隐患排查自查自报信息平台及时上报。企业自查情况、整改方案和整改结果经本单位主要负责人签字后在企业内部公示，安监办要认真做好企业自查情况、整改方案和整改结果的

4、收集汇总。市安监局将于7月10日前通报上半年危化企业开展互查互评情况。（二）检查督查阶段（7月160-8月15日）。各板块要通过明查、暗查、专家查、企业互查、综合督查等形式，加大执法检查力度，对辖区内企业的自查自纠开展情况集中组织检查,督促企业进一步落实整改措施，确保整改成效。明查，各地要组织力量对辖区内的各企事业单位的自查自纠情况进行抽查。要排出一批南京青奥会期间停产检修的化工企业，并将名单于7月18日前报市安监局危化科。市安监局各业务科室每周开展执法检查不得少于3次，其中基础科、职安科等业务科室检查企业都不得少于50家。暗查，通过“四不两直”的方

5、式对企业开展暗查暗访活动，各地、各业务科室暗查暗访企业数不得少于检查总数的30%。专家查，借助专家的力量，查找企业专业性、技术性的安全隐患，市安监局将组织专家组，对涉及“两重点一重大”的危化企业开展抽查，有条件的板块可参照。企业互查，对危化企业、油气输送管线企业、重点冶金企业组织开展互查互评活动。综合督查，从7月下旬开始，除市安委会督查组对各地、各部门和各单位开展综合督查外，市安监局将对企业生产安全领域的专项行动开展情况进行督查，督查重点单位不少于25家，其中危化企业10家，油气输送管线企业1家、冶金等工贸行业企业5家、涉氨制冷企业5家、职业病危害企

6、业5家，每个领域督查发现的重大隐患不得少于2个。同时，该阶段是省、苏州明查暗访和监督检查的集中时期，各地要做好上级部门突击检查所发现问题的整改落实，确保专项行动在所有生产经营单位全面扎实开展。（三）严防严控阶段（8月160-8月31日）。南京青奥会召开期间，各板块安监办要更加集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点企业和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范措施落到实处，确保为南京青奥会成功举办营造良好的安全环境。各地每天要安排人员开展检查，安监办主任要亲自参加检查。加强对两个沿江化工集中区企业、剧毒

7、品生产使用经营等重点危化企业的检查力度，并在南京青奥会期间组织开展夜间检查，且夜查企业数不少于危化企业检查数的20%。市安监局各业务科室每周至少安排三天时间开展检查，做到每天都有检查人员在基层。对检查中发现存在严重事故隐患和管理水平较差的危化企业，要责令其立即停产整顿；对不符合安全条件和产业政策的，尤其是涉及生产（使用）剧毒化学品、爆炸性危险化工工艺和危化品的企业，要采取果断措施实施关停；对已经实施关停并转搬的企业，要督促企业落实安全保障措施，确保安全。（四）巩固提升阶段（9月1日-9月30日）。各地要及时总结和提炼专项行动中的经验做法，固化整治措施

8、，完善管理制度，探索建立长效工作机制，并督促各生产经营单位建立务实管用、能够细化到每个岗位的隐患排查整改制度