南阳市城市规划建设导则（试行）

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1、南阳市城市规划建设导则（试行）第一章总则1.1为加强南阳市规划控制区内的城市规划建设管理，塑造城市风貌和城市特色，提升城市空间的品质，保障城市空间的公共利益，实现城市建设的标准化、规范化，根据国家、省相关法律、法规、规范和标准的规定，结合我市实际，制定本导则。1.2本导则的编制是从以人为本、可持续发展和生态的角度，对城市规划、建设和管理制定标准，提出要求。对南阳市城市规划控制区内的城市规划、建设和管理具有指导作用。南阳市辖区其他地方建设项目的规划、建设和管理可参照本导则。1.3在南阳市城市规划控制区内

2、的各类工程规划建设管理行为，除应遵照本导则外，还应符合国家、省、市现行的有关法律、法规、规定及技术标准规范的规定。第二章城市建设规划2.1城市建设目标：建设山川秀美、文化灿烂、经济繁荣、生态宜居的豫鄂陕省际区域性中心城市。2.2城市基本职能：国家历史文化名城；中部地区重要的交通枢纽；重要的水源和生态保护地区；豫鄂陕三省交界地区的商贸物流、金融服务和文化教育中心；豫西南的行政管理中心；以医药、光机电等高新技术产业和先进适用技术产业为先导，以食品、农副产品深加工和清洁能源等为主的新型工业基地；风景旅游城市

3、及区域性旅游服务基地。1.3城市建设发展方向及总体构架：南阳市城市建设发展以生态保护和培育为主，主要向东、向南发展，向西、向北适当延伸，围绕推进屮原经济区南阳市主体区建设，加快“五区”发展。南阳市城市建设总体构架要以白河景观轴为核心、以南水北调中线工程干渠和白桐干渠为两翼、以城区内河为脉络进行中心城区水系建设；以迅速推动中心城区内部板块组团发展，加快南阳新区、三个产业聚集区、东北分区、高新片区、老城片区、麒麟片区、武侯片区等9个功能组团的建设;以农运会主体育场、新闻中心和体育中心工程建设为引领，带动提

4、升东北分区建设，重点建设一批提升城市功能品位的城市综合体和商务中心区、特色商务街（区），培育城市经济新的增长点,实施区块突破；全面推进城市交通、供排水、垃圾污水处理、供热、供电、供气、生态等基础设施建设，合理布局建设教育、医疗、文化、休闲娱乐等公共服务设施和环保、商业服务设施，不断完善城市功能；在城区建设独山风景名胜区、兰营水库郊野公园，作为城市的绿色背景与生态保障区，积极发展郊区特色高效农业，打造一批特色高效农业示范园和农游一体化基地；同时推进中心城区与官庄、鸭河工区和镇平、社旗、唐河等县城组成半小

5、时城由经济圈规划建设，实行城市组团化发展。2.4城市对外交通：强化南阳区域综合交通枢纽地位，加快综合交通运输体系建设，逐步形成综合立体网络，建立与中心城区经济社会发展协调、以公共交通为主体、各种运输方式相互衔接、布局合理、功能完善、便捷畅通、安全可靠的现代化综合交通运输结构。2.4.1铁路：以焦柳铁路、宁西铁路、郑渝铁路、月随铁路、西新铁路、鲁南铁路6条对外铁路形成铁路运输干网，积极建设宁西铁路复线及焦柳线引入宁西线的铁路连接线，扩大铁路运输能力，构建“I•”字形的铁路主骨架系统。2.4.2公路：依据

6、现有南阳市城市对外公路网络，科学规划，合理建设改造，尽快形成以二广、沪陕、三淅、武西、兰南、内邓、焦桐、周南、鲁（山）唐（河）、张（华岗）渠（首）老（河口）10条高速公路对外运输干线以及G207、G209、G311、G312、S103等26条国省道干线组成的南阳市公路综合交通运输骨架网。努力实施以中心城区为核心，以卫星城镇为依托，实施区域放射，城乡一体的南阳城市发展战略，以形成半小时城市经济圈为主导，逐步规划1小时城市交通圈，2小时城市交通圈及3小时城市交通圈，实现南阳市城市交通对市辖区域内及周边省会

7、城市的交通圈域系统。特别是对半小时城市经济圈的道路交通，要高标准规划建设直达快速通道，对市辖区域内部分县（区）高速连线建设改造要加快步伐。同时加强交通运输场站规划及建设改造，最大限度满足客运和货运的需要，以此改善南阳市的投资环境，提高城市竞争力，进一步拉动南阳市城市经济的发展。2.4.3航空：要不断加强南阳机场基础设施建设，尽快完善南阳机场功能，保障安全运行，培育航空客流，拓展航空业务，提高运输服务水平，巩固省域内三大民用机场之一的地位，实现国家支线机场的发展定位。2.5城市对内交通：南阳市城区交通以

8、城区道路规划等级为依据，以公共交通为主导，尽快规划形成由快速公共交通、常规公共交通、出租车及枢纽等多种方式的城市交通网络，在主干路系统形成以快速公交走廊和跨片区常规公交干线，在片区内辐射以常规公交干支线，逐步实现城区交通快速畅通有序。2.6城市绿化与景观2.6.1完善中心城区内部绿化系统，改善城区外部生态环境，形成生态网络，将南阳建设成为生态良好、环境优美、宜居宜业的生态园林城市。至2020年规划城市绿地2661.04公顷，人均14.78平方米。公共绿地