广西高速公路建设内部审计工作初探

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1、广西高速公路建设内部审计工作初探广西高速公路建设始于1993年的桂林至柳州高速公路，到目前，已建成通车里程达1千多公里。主要完成：桂林至北海、合浦山口高速公，钦州至防城港高速公路，柳州至宜州高速公路。随着中央关于西部大开发战略的实施，广高速公路建设又迎来了新的发展机遇。广西将继续完善西南出海公路通道以全面提高国省道主干线公路等级为重点，重点抓好已列入国家和自治区建设计划的续建和新建7条共760多公里的高速公路建设，到“十”期末，广西将有78.6%地（市）通高速公100%县（市）通二级以上公路。面对如此难得的公路建设良机，内部审计如何发挥知情知景的“内部人”优势，进一步推动内部审计事业发

2、展，更好地为广西高速公路建设服务。本文就广西交通内部审计的现状、优势、面临的困难以及解决困难的对策和途径进行探讨。1.交通内部审计的现状广西交通基建管理局代表自治区交通厅行使高速公路建设业主职责，负责组织实施广西高等级公路及重点工程项目的建设。内部审计机构的成立受命于当时国家全面推行机构改革，企事业单位内部审计纷纷撤并的形势之下各级领导充分认识到单位内部设立独立的内部审计，对加强本单位内部控制系统和自我约束能力，促进单位遵纪守法，提高投资效益，实现自我发展等方面都将发挥积极的作用O内部审计机构在人员少,工作任务重的情况下围绕中心服务大局＞采取了—系列行之有效的措施O1.1找准定位1.1

3、.1正确把握国家审计对内部审计工作定位的规定按照《国家审计署关于内部审计工作的规定》，将交通内部审计定位于在单位负责人领下依法开展审计监督的专门工作机构，独立监督和评价本单位及所属单位财政财务收支、经济活动的真实、合法和效益，促进经济管理加强经济目标的实现。1.1.2内部审计是单位实施经济管理工作重要组成部分，工作核心是围绕单位中心任务服务单位内部管理作为单位内部职能的审计机构，要立足于和服务，通过审计监督，把本单位在实施经济管理工作中存在的问题及时提出，研究整改措施，落实审计决定的执行情况，客观评价业绩，推广先进管理经验，促进相互学习，共同律、法规、政策上的优势为单位提供法律咨询确保

4、单位依法办事O1.2转变观念党I妁“1十-1-八大提出:解放思想，与时偵!进，全面建设4、康社会近期1治区党委、政府提出在全区范内开展解放思想再讨论活动O内部审计在国家审计机关和上级内部审计部门的指导帮助下加强学习实践“三个代表”重要思相努力实现内部审计工作观念的转变O咼o同时，内部审计充分发挥其熟悉国家法提1.2.1实现由“全面审计到重点审计”的转变内部审计机构由于受到编制限制，审计力对薄弱，而审计任务日益繁重。解决好这就是要在排审计工作计划时，要把社会群众关心的热点问题理工作中易出漏洞的方面作为工作重点1.2.2实现"增强内部审计服务意识”的转变内部审计的基本职能是监督与服务。正确

5、处之间的关系，进一步确监督是目的基本内涵，服务单位内部的管理提高单位经济效益需是内部审计出发1.2.3实现“审计时空由事后到事中、事前审计”的转变交通内审由原来的事后财务收支审计，逐步将审计工作节拍前移到事中监和事前防范O积极参与项目建设前期工作对项目可行性研究评估初步设计评审工程招投标工作以及项目建设过程中工程变更从审计的立场提出意见和建议并根据工作需要对项目前期费用以及建设过程中专项业务开展专项审计减少审计工作量，降低审计成本，提高工作质量和效率，预防经济损失。1.3确定重点内部审计突出效益观点，审计时空的转移,必然导致审计重点的改变。因此，根据交通内审的范围和内容，结合高速公路建

6、设的特点，把以下六个方面作为开展内部审计工作重点。1.3.1内部控制制度的审查内部控制制度是否建立健全，相关职能分离与牵制是否有效，是经济活动正常进行和预防错弊与损失的有效措施。因此，内部审计工作的首要目标是审查内部控制制度，可从以下几方面着手：1.3.1内部控制制度是否符合国家的有关法律、法规政策■1.3.2内部控制制度是否具备可操作性和实用性；1.3.3内部控制制度是否得到有效执行■1.3.4对内部控制制度实施取得的效果进行总体评价O1.3.2项目建设资金的来源审查咼速公路建设的资金来源构成是否合法合规和到位情况直接影响到工程的建设进度因此其审计的内容主要是■■项目建设资金的规模、

7、性质和种类国家的相关规定■建设项目是否列入年度基本建设计划■工程资金是否及时足额到位等O1.3.3项目建设资金及工程的管理审查项目建设资金管理是高速公路建设的关键环节管理I的好坏，直接影响至(］建设的成效，其审查内容是■■是否建立健全相关帐套■是否专户核算有无帐外设帐■有无未经批准擅自扩大建设规模改变建设内容提高建设标准的行为■国有资产的购置管理和调拨是否符合国家有关规定O1.3.4项目建设资金的使用审查工程资金有无通过虚列项目或建设成本套取或