工程项目建设程序--精品

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1、工程项目建设程序勘察设计；初步设计经过批准，列入国家年度计划后，组织施工；工程按照设计内容建成，进行验收、交付生产使用。全部过程包括以下阶段内容；计划任务书；建设地点的选择；设计文件；建设准备；计划安排；施工；生产准备；竣丁验收、交付生产。1991年12月国家计委下发文件明确规定，将现行国内投资项目的设计任务书和利用外资项目的可行性研究报告统…称为可行性研究报告，取消设计任务书的名称。文件还规定今后所有国内投资项目和利用外资的建设项目，在批准项目建议书以后，并在进行可行性研究的基础上，律编报可行性研究报告，其内容及深度要求与以前的设计任务书相同，经批准的可行性研

2、究报告是确定建设项目、编制设计文件的依据。根据国民经济发展长远规划，经过初步调查研究，由项目的主办单位编制项目建议书，按照投资管理权限向所属的投资管理部门推荐拟建项日，经批准后列入建设前期工作计划。投资主管部门对所推荐的拟建项目进行综合平衡，在条件成熟时选择一批需耍而又有前途的建设项目交与项目的主办单位委托设计或丁程咨询单位进行可行性研究。对于可行的项目，在经过预审、修改、复审和评估后，提出可行性研究报告，上报投资主管部门批准后，此项目即算成立，可安排年度建设计划，进行工程设计和建设前期的准备工作。项目的主办单位，应组建或指定建设主管单位，对外进行各类协议和合同

3、的谈判、预约或签订，进行勘察设计，厂址选择，土地征用，资金筹集等一系列准备。根据批准的设计文件（初步设计、技术设计，施工详图设计），组织招标投标，签订工程承包合同，组织设备材料的订货、供应、运输、开展施工，同时进行生产准备工作，于工程结尾时，组织调整试车，办理交工和竣工验收，使建设项目按预定目标进入生产时期。有关各阶段工作内容在以下各节作■•般介绍。第一节项目建议书项目建议书是对拟建设项目的轮廓设想，主要是从建设的必要性来衡量，初步分析和说明建设的可能性。凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，都应该编制项目建议书。项目建设书-般由项目的主管单位根据国民经济发展

4、长远规划、地区规划、行业规划，结合资源情况、建设布局，在调查研究、收集资源、勘探建设地点、初步分析投资效果的基础上提出。跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的重大项目，由有关部门和地区联合提出项冃建议书。项目建设书应包括以下主耍内容：1•建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。2.产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。3.资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。4.投资估算和资金筹措设想。利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。5.项目的进度安排。6.经济

5、效果和社会效益的初步估计。大中型项目的项目建议书由国家计委审批，投资在2亿元以上的要报国务院审批。小型项目按照隶属关系由主管部门，省、市、自治区审批。项目建设书经审批后，由各级计划部门汇总干衡，就可以列入建设前期工作计划。第二节可行性研究根据列入建设前期工作计划内的项目建议书，进行可行性研究。可行性研究的任务是对拟建项目从技术、工程、经济和外部协作条件等所有方面，是否合理和可行，进行全面的分析论证，作多方案的比较和评价，推荐最佳方案，为投资的决策提供科学的、可靠的、准确的依据。第二次世界大战以来，特别是近二十多年中，现代工业技术、科学管理和商品经济在世界各国都有

6、着高度的发展。兴建一个工程项目要牵涉到许多复朵的技术、工程、经济和外部配合问题。如何有效地运用资金，成功地达到拟建项目各个阶段的目标，最终获得预期的经济效益，已成为项目决策吋期的中心研究问题。目前，各工业发达国家，无论拟建工程的规模大小，也无论是新建或扩建工程，都要在事先做可行性研究，它已成为工程建设中一个首要的、必不可少的内容。根据联合国工业发展组织1978年出版的《工业可行性研究手册》，将一个工程项目从设想到建成投产的全过程，分为三个吋期，即投资前时期、投资时期和生产时期。每个时期又分为若干主要的阶段。在投资前时期，主要是解决项目的决定实施或决定不实施问题，

7、分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、评价和决策四个阶段。从广义角度或整个该时期的内容来讲，都是属于可行性研究范围，只是各阶段要求的深度和标准不同，它们由粗到细，由浅到深，由不明朗到明朗，最目的是要判明所研究的项目是可行还是不可行。对于那些已经判明没有前途的项冃，在任何阶段都可以中止下阶段的研究，而只有对于那些有前途的项目才有必要继续进行深入详细的研究，得出供投资抉择的结论。可行性研究一般要回答下列问题：（1）拟议中的项目在技术上是否可行；（2）经济上效益是否显著；（3）财务上是否有利；（4）需要多少人力、物力资源；（5）需要多长时间建成；（6）需要多少投资

8、，能否筹集和如何筹集到这