【精品】案卷评查及优秀案件奖励

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1、测绘行政执法案卷评查办法（论证稿）第一条为加强测绘行政执法监督，规范测绘行政执法行为，提高测绘行政执法水平，依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》和国家测绘局《测绘行政执法文书制作规范》等有关规定，结合测绘行政执法工作实际，制定本办法。第二条本办法所称测绘行政执法案卷，是指测绘行政主管部门已办结的适用一般程序的行政许可、行政处罚、行政复议、行政强制、行政征收或者征用等具体行政行为过程中形成的监督检查记录、证据材料、执法文书等卷宗材料。本办法所称测绘行政执法案卷评查是指对上述材料进行审查、评议并实施监督的活动。测绘

2、行政执法案卷评查机关，是指组织开展测绘行政执法案卷评查的测绘行政主管部门。第三条国家测绘局负责全国测绘行政执法案卷评查工作的组织、指导和监督工作。省、自治区、直辖市测绘行政主管部门负责组织实施本行政区市、县测绘行政执法案卷的评查工作。县级以上测绘行政主管部门法制工作机构负责本部门内的测绘行政执法案卷评查工作。第四条测绘行政执法案卷评查应当坚持公开、公正、公平的原则，统一标准，客观评价测绘行政执法行为。第五条县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘行政执法案卷评查工作的领导，鼓励和支持测绘行政执法案卷评查工作。第六条组织开展测绘行政执法案卷评查应当符合测绘、档案、保

3、密等法律、法规的规定,采取措施保障测绘行政执法案卷的完整和安全。第七条全国测绘行政执法案卷评查工作每两年组织一次，各级测绘行政主管部门内部的测绘行政执法案卷评查工作每年至少组织一次。测绘行政执法案卷评查采取全面检查或重点抽查的方式，评查机关可以直接检查，也可以组织有关测绘行政主管部门或机构进行相互评查。第八条测绘行政执法案卷评查的方式以审查测绘行政执法案卷为主，必要时听取有关测绘行政主管部门工作汇报或与执法检查结合进行。第九条测绘行政主管部门法制工作机构应当指导本部门执法机构或者执法人员对本部门的测绘行政执法案卷进行定期自查。第十条测绘行政处罚案卷评查的主要内容

4、：（一）行政处罚实施主体是否合法；（二）事实认定是否清楚、证据是否确凿、合法；（三）适用法律是否准确；（四）程序是否合法；（五）运用自由裁量权是否说明理由；（六）测绘行政处罚决定书是否采用规定的格式文本，内容是否齐全、完整、符合测绘行政执法文书制作规范的要求；（七）是否使用统一的罚没票据；（A）违法行为应当移送其他机关的是否移送；（九）测绘行政处罚决定执行情况的资料或记载是否完整等。第十一条测绘行政许可案卷评查的主要内容：（一）行政许可实施主体是否合法；（二）实施行政许可的权限是否具备；（三）行政许可的依据是否合法；（四）行政许可程序是否合法、规范；（五）行政许

5、可的受理、听证、决定等文书是否齐全；（六）行政许可期限是否符合法律规定；（七）行政许可收费是否符合规定等。第十二条测绘行政复议案卷评查的主要内容：（一）行政复议机关主体是否合法；（二）行政复议文书、材料是否齐全；（三）重大、复杂的行政复议案件是否进行合议；（四）行政复议审理程序是否符合法定程序和期限；（五）行政复议决定是否合法、适当等。第十三条测绘行政强制案卷评查的主要内容：（一）实施行政强制的主体是否合法；（二）实施行政强制是否在法定职权范围内实施；（三）行政强制的程序是否合法；（四）适用法律依据是否正确；（五）实施行政强制对象与行政强制相对人是否为同一人；（

6、六）行政强制文书是否清楚、齐全、完整；（七）实施行政强制是否按法定期限进行，有无超期强制的情形；（八）行政强制行为是否合法适当，符合法律规定的行为、种类、幅度等。第十四条对测绘行政执法案卷形式的评查，主要包括以下内容：（-）文书格式是否统一规范；（二）文书材料是否完整，要件无遗漏；（三）卷宗内容是否填写齐全、做到一案一卷；（四）是否有卷内目录，材料排列是否有序，是否有页码;（五）纸张是否破损、装订是否整齐；（六）书写文书是否使用耐久的墨水笔填写等。第十五条对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的测绘行政执法案卷进行评查时，测绘行政执法案卷评查人员应当出具评查机关的

7、公文并采取特殊登记措施，由专人保管,防止毁损、遗失、泄密。第十六条组织开展测绘行政执法案卷评查，应当根据本行政区、本部门测绘行政执法工作的具体情况，制订测绘行政执法案卷评查的具体标准。全国测绘行政执法案卷评查标准由国家测绘局制定。第十七条参加评查的测绘行政执法案卷，由评查机关指定产生或随机抽取产生。评查机关参与案卷评查的人员不得少于2人。评查人员分别查阅案卷，综合评分，作为被评查案卷的评查得分。第十八条测绘行政执法案卷评查采用百分制计分方式。根据评查标准，评定为优秀、合格、不合格三个等次。其中，90分以上为优秀案卷，89分至70分以上为合格案卷，70分以下为不合

8、格案卷。第十九条评查机关