土地管理系统

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1、土地管理信息系统随看国土人面积调査工作的全面展开和城镇地籍管理工作得以日趋细化，各种野外调査数据，不同比例尺图件资料急剧増加。特別是城市建设的空前发展以及土地冇偿使用法规的实施,使得地籍变更口益频繁、地籍倍息量也越來越人，对城镇地籍管理提岀了更高的耍求。面对如此数量巨大、來源多样、变更频繁的信息，传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代化土地管理的需耍。此外，国民经济的迅猛发展，迫切耍求各级国土部门为国家捉供准确的数罐、质量和土地利用现状等信息。因此，应用现代先进的科学技术和手段，建立科学的土地管理体系，为

2、合理利用土地资源，进行土地规划、整治、开发利用、税收等捉供冇关基础资料和科学依据，土地管理信息系统的建立势在必行。从本质上來讲，建立土地管理倍息就是用现代化的技术來获取、分析、处理、管理和利用土地倍息，就是耍依靠计算机技术和现代化科学理论及数学模型的应川，如地理信息系统、遥感学、计算机科学（包括互联网技术……）等对土地信息进行管理。其中,土地管理的许多业务工作，如，动态监测、建设用地管理、土地监察、地价评估都必须建立在地籍、土地详查系统的基础Z上，或者说与其冇看千丝万缕的联系。因此，土地信息系统的核心问

3、题是建立地籍管理信息系统和土地详查系统，这是土地管理各项业务工作的基础，必须先行。一、系统目标建立地、市、县级的土地信息系统，开发以土地令记为核心的地籍信息系统，以土地利用现状调查为核心的土地资源信息系统，为以服务社会为目标的地、市、县级数字国土信息系统奠定基础，从而实现土地管理工作的计算机化，实现土地管理信息的共字；提高土地管理的质量、效率和水平，更好地为上级领导和有关部门提供准确快速的土地倍息杳询服务、为土地使用者提供快捷的、全面的服务，为各级政府部门和有关机构的土地管理和决策提供技术支持。二、系统

4、内容（1）建立地籍信息系统、土地资源管理信息系统，以及相关业务工作流程的计算机化控制系统和办公自动化系统等。（2）土地管理数据库的建设，（3）土地局业务操作人员的技术培训。三、系统开发技术路线根据系统建设目标和原则，系统开发将采用如下技术路线：1）采用关系数据，库管理空间数据系统的开发将采用关系数据库SQLSEVER管理空间数据和屈性数据，利用SQL语言对空间与非空间数据进行操作，同时可以利用关系数据库的海量数据管理、记录锁定、申务处理仃ransaction）.并发控制、数据仓库等功能，使空间数据与非空

5、间数据一体化集成，实现了真正的ClienVServer结构。2）Client/Server结构与Internet/lntranet技术系统是MIS与GIS结合的系统，在开发过程屮将充分应用比较成熟的ClienVServer结构，采用三层模型（ThreeTiers）即数据服务层、应用逻辑层、表达层等层次进行开发，并尽授人可能应用Internet/lntranet技术，如应丿LI微软的ActiveXDocument调丿LIGIS组件，通过Internet发布空间和非空间信息，为将来过渡到Internet/l

6、ntranet应用模式奠定基础。3）组件GIS技术应用系统不仅是MIS与GIS系统的集成，还必须融入工作流管理的机制。为了更好地实现系统的图文一体化集成，采用关系数据库管理空间与非空间数据是某础，而采用组件GIS技术是成功的关键。通过GIS组件将GIS集成到MIS与工作流应用中，实现真止的图文一体化集成。4）面向对象的系统分析和设计（OOA&D）方法系统分析与设计将采用面向对象的系统分析与设计（OOA&D）方法。系统开发过程屮将应用计算机辅助软件工程（CASE）技术进行系统分析、软件设计和开发，确保系统

7、软件和数据库的规范化、可移植性、可靠性，提高系统开发的效率。5)工作流技术的应用为了解决土地管理的工作流程和信息流的计算机管理问题，采用工作流(Workflow)技术实现系统内部丁•作流程的管理，通过工作流管理系统将办公H动化系统与GIS应用系统融为一体。工作流技术的应用将参照工作流管理联盟(WorkflowManagementCoalition,WFMC)的有关工作流规范。6)扫描电子文档与电子档案在11常规划管理中，原始档案和各种受理材料是工作人员经常查询的资料，为了工作人员在办公中能方便的査阅受理

8、材料和原始档案，需要建立受理材料和原始档案的电子文档。受理材料可以用扫描或数字照相的方式输入。扫描电子文档可以通过打印的方式生成PDF文件，既可存贮文本乂可存贮图像和矢量图形，并具有较强的压缩功能，另外，可以加入数字签名，确保文档的安全性。在日常办公过程中，受理材料将采用扫描的方式存贮于PDF文件中，审批过程中各种打印的审批结果通过AdobePDFWriter生成PDF文件，最后采用Acrobat将整个审批项目所涉及的受理材料和审批结果合成