体育精准扶贫逻辑起点、实践探析与推进策略

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1、体育精准扶贫:逻辑起点.实践探析与推进策略郭庆湖南师范大学公共管理学院摘要：体育精准扶贫是一种重要但受到忽视的精准扶贫模式。将体育纳入精准扶贫屮，采用“体育+健康”、“体育+文化”、“体育+旅游”、“体育+产业”等多种组合扶贫模式，能推动贫困地区在健康、文化脱贫的同时，在经济上也同步脱贫，从而构成体育精准扶贫的逻辑起点。从实践探索来看，体育精准扶贫存在精准识别方法不成熟、精准识别对象不均衡、精准帮扶主体比较单一、精准帮扶措施比较简单、精准帮扶脱离靶向、精准脫贫成效的保障机制不健全等困境。最后，结合以上问题，从加强顶层设计等

2、方面提出了有针对性的政策建议。关键词：体育;扶贫;精准扶贫;健康;经济;文化;作者简介：郭庆(1985-)，男，江西新余人，博士，讲师。研究方向:社会救助、体育社会学。收稿日期：2017-09-30基金：湖南省社科基金一般项目(14YBA277)PrecisePovertyAlleviationThroughSports:StartingPoint,PracticeandStrategyGUOQingSchoolofPublicAdministration,HunanNormalUniv.;Abstract：Precise

3、povertyalleviationthroughsportsisanimportantbutneglectedmodelofpovertyalleviation.Theusportsplushealth”,usportsplusculture”,usportsplustourism”,and"sportsplusindustry"integratedintootherpovertyalleviationmodescanpromotehealthandhelppovertyalleviationinthepoorareas

4、.Inpractice,precisepovertyalleviationthroughisfacedwithmanydifficultiesinthreekeyissues:whotosupport,whotohelp,andhowtohelp.Topdesignshouldaimatsolvingproblemsconcerningaccurateidentificationofpovertystrivenfamilies,effectivemeasuresandresuIts.Keyword：sports;preci

5、sepovertyalleviation;health;economy;culture;Received：2017-09-301问题的提出2013年11月，习近平总书记在湖南湘四考察时首次提出了精准扶贫的概念，促使我国的扶贫事业进入一个从开发式扶贫向精准式扶贫转变的新阶段，也推动了精准扶贫研究成果的大量产牛。从实施精准扶贫的方略来看，以往研究注重探讨教育精准扶贫111、产业精准扶贫⑵、旅游精准扶贫固、金融精准扶贫等经济层面的精准扶贫策略，对于体育层面的精准扶贫研究非常罕见，尚未形成系统化的成果。事实上，体冇精准扶贫是一种重

6、耍而又受到忽视的精准扶贫模式，它具有强大的包容性和多元化功能，“体育+文化”、“体育+健康”、“体育+产业”、“体育+旅游”等多种扶贫模式可以在体育精准扶贫中并存，从而有助于创新扶贫模式、提高扶贫效率、巩固脱贫成果。因此，对体育精准扶贫问题进行专门研究，是一个具有开拓价值的重要学术领域。有鉴于此，本文以体育为切入点，采用文献分析、逻辑分析和实地调研法，对体育精准扶贫的理论逻辑起点与实践运行困境等问题进行研究，以期丰富精准扶贫的研究视角，并为打赢脱贫攻坚战贡献新的实践方式。2体育精准扶贫的逻辑起点2015年11月颁布的《中共

7、中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调耍通过发展产业、转移就业、易地搬迁、加强教育、健康支持等多种方略来实现精准脱贫。可见，精准扶贫涉及经济、文化、社会、健康等各个领域，需要方方面面的脱贫。对此，体育精准扶贫无论是在健康扶贫、文化扶贫层面，还是在经济扶贫层面，都发挥着独特的补位功能与作用，并由此构成体育精准扶贫实践的逻辑起点。2.1体育精准扶贫是健康扶贫的有效补充《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出要“实施健康扶贫工程”。健康的体魄需要以少生病、不得病为前提，而要少生病、不得病，就离不开稳定的体育锻炼。

8、2016年，党屮央、国务院颁发了《“健康屮国2030”规划纲要》，特别提出要“发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质”。可见，体育事业在健康中国建设中起着重要的基础性作用，也是实施健康扶贫战略的主要途径。对于健康人群而言，体育运动可以预防各种身体和心理疾病，是一种主动的“治未病”疗法;对于亚健康和患病